欽定四庫全書《江南通志》之一

粤-刘爱民

　　欽定四庫全書《江南通志》卷首三之一
　　世宗憲皇帝詔諭

　　康熙六十一年十一月
　　奉
　　天承運
　　皇帝詔曰惟我國家受
　　天綏祜
　　太祖
　　太宗肇造區夏
　　世祖章皇帝統一疆隅我
　　皇考大行皇帝臨御六十一年德茂功高文經武緯海宇寧謐歷數悠長不謂謝棄臣民遽升
　　龍馭親授神器屬於藐躬朕
　　皇考大行皇帝
　　德妃之子昔皇二子弱齡建立深為
　　聖慈鍾愛寢處時依恩勤倍篤不幸中年神志昏憒病類風狂
　　皇考念
　　宗社重任付託為艱不得已再行廢斥待至十有餘年沉疾如故痊可無期是以
　　皇考升遐之日
　　詔朕纘承大統朕之昆弟子姪甚多惟思一體相關敦睦罔替共享昇平之福永圖磐石之安孔子曰三年無改於父之道我
　　皇考臨御以來良法美政萬世昭垂朕當永遵成憲不敢少有更張何止三年無改至於
　　皇考知人善任至明至當内外諸大臣朕方亟資翊贊以期終始保全務宜竭盡公忠恪守亷節俾朕得以加恩故舊克成孝思倘或不守官箴自干國紀既負
　　皇考簡拔委任之恩又負朕篤愛大臣之誼部院屬吏直省有司亦宜實心任事潔已奉公不得推諉上官自曠厥職天下百姓受
　　皇考恩澤日久蠲賑頻施勸懲備至間有愚氓甘犯律令皇考每遇讞決必加詳審爰書累牘披閱靡遺少有可生之路立施法外之仁凡我百姓各宜孝親敬長畏罪懷刑以副朕仰法
　　皇考如天好生之意兹因諸王貝勒大臣文武官員人等僉謂天位不可久虚
　　宗社允宜早主再三陳請朕勉徇輿情暫抑悲痛於是月二十日祗告
　　天地
　　宗廟
　　社稷即皇帝位以明年為雍正元年仰惟
　　先志之宜承深望
　　皇圖之永固遹昭新化期衍舊恩於戲追慕
　　前徽繼述無忘於夙夜廣推
　　聖澤恩膏願被於寰區凡爾親賢文武其共矢藎誠各輸心膂用紹無疆之業永垂有道之庥布告天下咸使聞知

　　雍正元年三月二十五日江蘇巡撫奏請寛免蘆課等項銀兩奉
　　上諭江蘇等屬民欠地丁等項銀一百三十一萬餘兩内蘆課等項銀九萬八百兩零雖非恩詔内應行豁免之項但此事歷年最久倘行催徵窮民必致受累著一併豁免

　　雍正元年七月二十八日戶部以蠲免項内蘇太屬下衛所舊欠屯折等項錢糧請
　　旨奉
　　上諭未完屯折銀二萬四百九十餘兩内存留俸工銀一千二百九十餘兩雖不應豁免但此事歷年已久該撫既稱實係拖欠在軍著一併豁免

　　雍正元年八月十二日
　　諭兩江總督查弼納江南提督高其位署江蘇巡撫何天培浙江巡撫李馥太湖三萬六千頃連跨數郡地勢既廣支流復多為盗賊出沒之所平時既易藏奸巡捕又難著力故蘇常盗案多於他省良善被擾官吏處分皆因太湖為之巢穴也爾等均有統轄之責可公同確議遴選賢員清查嚴緝俾匪類就擒餘黨解散日後作何稽察防範之法不使宵小復萌地方長享寧靜之福以副朕禁盗安民之意

　　雍正元年九月十六日戶部將江蘇所屬蘇太等衛舊欠項下不應蠲免銀兩請
　　旨奉
　　上諭此民屯地丁等銀三百五萬九千餘兩内地租等項銀六千八百七十餘兩雖不應豁免但此事歷年已久實欠在民著一併豁免

　　雍正元年十月二十六日
　　諭戶部朕自御極以來宵衣旰食無日不以民依為念督撫以下守令以上凡有地方之責者均宜公忠體國仰副朕心今年夏月朕以北省二麥歉收差員到南省於秋成後採買米石以備賑貸平糶朕意切於為民正欲酌盈劑虚以羨補不足也又恐有不便於民之處於差員臨行之時再三申諭地方米多方可採買不必定要買足今聞各省地方官因欽差買米禁止商販不許出境大負朕痌瘝一體之意甚屬不合况浙江及江南蘇松等府地窄人稠即豐收之年亦皆仰食於湖廣江西等處今秋成歉收若商販不通必致米價騰貴該部速即行文各省總督巡撫凡有米商出境任便放行使湖廣江西安慶等處米船直到蘇州蘇州米船直到浙江毋得阻撓庶幾有無流通民皆足食以副朕愛養元元之意

　　雍正二年四月初九日
　　諭江南總督查弼納漕運總督張大有署理江蘇巡撫何天培朕惟漕運所經河道固以通國廩之輓輸亦以便商民之利涉旗丁與商民自應一視同仁無容偏護而
　　偏累也去年因秋冬雨少河流淤淺而旗丁人等不顧漕運維艱任意攬載客貨致船重難行聞今春丹陽常州等處地方及沿途遇淺槩拏商船起剝且借名需索貪暴公行得賄者雖空船亦行釋放不遂其欲者勒令當差有將貨物行李抛棄河干紛紛露積或為風雨所損傷或為盗賊所窺伺該管漕運文武官弁漫無約束毫不經心小民營販資生何以堪此擾害爾等係地方大吏皆當實心體恤稽察周詳奉諭之後或再有起剝之事當各嚴飭所屬官弁申明約束不得仍蹈前轍並出示遍諭軍民人等使知朕一體軫恤之至意至張大有身任總漕糧艘往來乃其專責尤宜整肅綱紀釐奸去弊嚴明馭下毋使玩法犯科乃往往固執己見袒護下屬任其沿河盗賣漕糧兼倚勢藐法貽累地方甚屬不合今除已往不深究外嗣後若仍不加意約束屬員有心縱容及失於覺察再經朕訪聞定行嚴加議處其欽承毋忽

　　雍正二年六月初七日戶部奏江寧安徽福建陜西四省未完民欠與
　　恩詔年久應免之條相符者候
　　旨豁免奉
　　上諭此事部議自康熙十八年至四十五年止舊欠銀米等項豁免著將五十年以前舊欠銀米等項俱察明豁免議奏

　　雍正二年八月二十四日
　　諭戶部前因江浙督撫等摺奏七月十八十九等日驟雨大風海潮泛溢衝决堤岸沿海州縣近海村莊居民田廬多被漂沒朕即密諭速行具本奏聞賑卹但思被災小民望賑孔迫若待奏請方行賑卹致時日躭延災民不能即沾實惠朕心深為憫惻著該督撫委遣大員踏勘被災小民即動倉庫錢糧速行賑濟務使災黎不致失所其應免錢糧田畝即詳細察明請蠲凡海潮未至之村莊不得混行濫冒至於緊要堤岸衝决之處務須速行修築無使鹹水流入田畝朕念切痌瘝務令早沾實惠該地方官各宜實心奉行加意撫綏俾凋瘵得蘇生全速遂以副朕勤恤民隱至意爾部即行文各該督撫遵奉速行

　　雍正二年九月二十一日
　　諭江南浙江總督巡撫等今歲七月中風海潮泛溢江南浙江沿海州縣衛所堤岸多被衝塌居民田廬漂沒朕軫念深切已降諭旨令江浙地方官亟行賑濟撫綏毋使災黎失所今被衝海塘若不及時修築恐鹹水灌入内河有礙耕種爾督撫等著即查明各處損壞塘工料估價値動正項錢糧作速興工至沿海失業居民度日艱難藉此傭役俾日得工價以資餬口是拯救窮民之法即寓其中矣將此再行飭諭務期實心遵旨速行以副朕憂恤元元至意倘有不肖地方官扣尅工銀及怠緩不力者該督撫嚴查即行題參從重治罪雍正二年九月二十一日河道總督齊蘇勒副總督嵇曾筠各奏報黄淮秋汎情形奉
　　上諭?奏黄淮二水經過秋汛工程平穩知道了齊蘇勒自補授總河以來實心効力與嵇曾筠各率屬員將各處堤工搶修保固雖河水泛漲堤工俱各無虞甚屬可嘉齊蘇勒著給與世襲拜他喇布勒哈番嵇曾筠著加三級齊蘇勒會同嵇曾筠將河工實在効力行走勤勞顯著之員察明造册送部議叙

　　雍正二年九月二十二日
　　諭 湖廣總督楊宗仁、江西巡撫裴度、河南巡撫田文鏡、山東巡撫陳世倌、安徽巡撫李成龍：今歲各省秋成大有.惟浙江江南沿海地方七月十八九等日海潮泛溢.近海田禾不無損壞.朕軫念災黎惟恐失所業經嚴飭各省督撫發倉賑濟多方撫卹但蘇松杭嘉等府人稠地狹向來出米無多雖豐年亦仰給於湖廣江西及就近鄰省今沿海被災恐將來米價騰貴小民艱食湖廣江西地居上流河南山東二省接壤江南今歲俱各豐收安徽寧太等府屬亦俱收成豐稔著動湖廣司庫銀買米十萬石江西司庫銀買米六萬石運交浙江巡撫平糶動河南司庫銀買米四萬石山東司庫銀買米六萬石安慶司庫銀買米五萬石運交蘇州巡撫平糶俱著速即辦理選委亷幹賢員陸續運送平糶銀兩仍移還補庫其米應於何地交卸湖廣江西督撫即咨會浙江巡撫河南山東安徽巡撫即咨會蘇州巡撫酌議速行務於蘇松杭嘉四府民人有益毋得怠緩遲誤雍正二年十月初四日禮部議覆條奏江海等神應加封字號遣官致祭奉
　　上諭致祭禮儀宜極加?敬其應封字號著敬愼選擬仍行文直隸山東江南浙江福建廣東督撫每省各查一江海大神廟將修理之處具奏

　　雍正二年十月二十日兩淮巡鹽御史奏報海潮衝決奉
　　上諭?奏七月内海潮衝決范隄沿海二十九塲溺死竈丁男婦四萬九千餘名口鹽地草蕩盡被漂沒朕心憫惻如同執熱著即動鹽課銀三萬兩委員分路賑恤務使得所不必該御史捐補其未完折價錢糧四萬餘兩悉行蠲免毋得仍稱帶徵名色致累現在窮丁該部遵旨速行至淮商運行鹽觔恐竈丁一時未能煎辦應作何接濟民食該部作速確議具奏

　　雍正二年十月二十五日
　　諭江浙兩省督撫提鎮江浙兩省沿海地方於七月十八十九兩日皆被潮水漂沒居民廬舍雖經頒旨加意賑恤然朕憫惻之念至今尚未能釋惟有朝夕警惕以答
　　天意但海為衆水所歸無不容納今乃狂潮泛溢水不循軌或者海洋潛藏匪類亦未可定稽諸前事往往有之沿海各省督撫提鎭務須實心愛養小民整理營伍俾閭閻各安其業汛防有備無虞毋令海洋别生事端庶不負朕委任之意

　　雍正二年十二月初四日
　　諭吏部尚書朱軾浙江沿海塘工最為緊要署巡撫石文焯前奏必須通用石塊修築後又奏稱不必用石全無定見誠恐貽悮塘工朕已諭令法海佟吉圖作速詳議具奏矣但恐法海等初任不諳地方情形爾曾為浙江巡撫必知海塘緣由著馳驛前往浙江將作何修築之處會同法海佟吉圖詳查定議交與法海等修築爾即回京朕思海塘關係民生必須一勞永逸務要工程堅固不可吝惜錢糧江南海塘亦為緊要爾浙江事竣即至蘇州會同何天培鄂爾泰將查勘蘇松塘工如何修築之處亦定議具奏

　　雍正三年三月十九日管理戶部事務怡親王奏請酌減蘇松浮糧奉
　　上諭覽管理戶部事務怡親王所奏具見勤求民隱為國推恩之意正應戶部辦理之事蘇松之浮糧當日部臣從未陳奏常厪
　　皇考聖懷屢頒
　　諭旨本欲施恩裁減乃彼時大臣以舊額相沿已久國課所關綦重恐損上益下非理財之道數以不應裁減固執覆奏凡國家大事因革損益必君臣計議畫一始可舉行若
　　皇考違衆獨斷既非詢謀僉同之義且恐一時減免倘後來國用不足又開議論之端是以從衆議而中止然
　　聖慈軫念蘇松誕敷渥澤屢蠲舊欠以紓民力其數較他處為多是亦與裁減正額無異也今怡親王等悉心籌畫斟酌奏請甚為可嘉朕仰體
　　皇考愛民寛賦之盛心准將蘇州府正額銀蠲免三十萬兩松江府正額銀蠲免十五萬兩論語曰百姓足君孰與不足周易曰損上益下民悦無疆朕但願百姓之足時存益下之懷用是特沛恩膏著為定例俾黎民輕其賦税官吏易於催科可飭令該地方知之

　　雍正三年五月十六日奉
　　上諭朕軫念民生蠲租賜復不過行吾心之所安使斯民共沾實惠並無一毫市恩之念欲以崇尚虚名也前蠲免江南蘇松兩府浮糧彼處士民感激朕恩為朕祈福聞有誦經立碑蓋造龍亭聚會演戲者雖或出於愛戴之誠然實非矢報君親之理朕所望於天下者祗欲各安職業端本務實以生以養庶幾家給人足共享昇平仰報我
　　皇考之付託耳以云祈報莫大於此至於誦經禮懴諸事皆為粉飾虚文即謂頌禱致?亦於朕躬毫無所益且聚衆演戲蓋造碑亭非徒糜費金錢兼恐有不肖官吏及里胥人等借名私派乾沒肥已貽累小民俱未可定此等陋俗
　　聖祖仁皇帝久已洞悉屢曾降
　　諭旨禁止及朕臨御以來曉諭天下人民務本重農力行節儉而聚衆演戲諸事更屬奢靡浪費蘇松士民習於華侈今又為此虚文以祈朕福甚非朕意朕實惡之著該督撫嚴行禁飭其碑亭建造之處槩行停止仍遍諭士民各歸本業以副朕懷嗣後仍有此等浮華之舉朕必嚴懲以法

　　雍正三年五月十七日
　　諭戶部去歲江浙海潮衝溢沿海塲竈淹没之處甚多兩淮鹽政所屬地方經噶爾泰奏聞朕即發帑賑恤并將雍正元年二年竈戶未完折價銀四萬餘兩悉行蠲免其兩浙鹽政所屬地方該巡鹽並未將被災之處題報今謝賜履摺奏去秋海濤飄决情形兩浙與兩淮無異朕一視同仁務使率土均霑膏澤著將華亭婁縣上海海寧餘姚蕭山慈谿等縣雍正元年二年未完塲課銀兩悉行蠲免該鹽政通行曉諭俾各場丁戶人人得霑實惠將巳未完場課數目確查報部倘有不肖有司將已完作欠或借端朦混私行重徵者即指名題參若通同隱匿後經察出將該鹽政一併從重治罪該地方督撫仍嚴加稽察毋使吏胥中飽以副朕勤恤窮丁普濟同仁之至意爾部即遵諭行

　　雍正四年正月十二日奉
　　上諭?兩淮巡鹽御史噶爾泰奏稱衆商感戴保育生全賑卹蠲免之恩今鹽豐課裕商業已隆情願公捐銀二十四萬兩備交運庫又伊自己名下有應得銀八萬兩亦願報部撥解等語從前兩淮鹽課虧欠甚多自噶爾泰辦理以來歷年商欠正項贏餘俱一一完納恤商裕課鹽政肅清甚屬可嘉朕前曾降諭旨令江南督撫酌議積穀以為備用今衆商公捐及噶爾泰奏請解部之項共計三十二萬兩著將二萬兩賞給噶爾泰其三十萬兩可即為江南買貯米穀蓋造倉厫之用所蓋倉厫賜名鹽義倉即著噶爾泰交與商人經理如此則於地方積貯甚為有益而衆商急公之項亦得實濟著議政大臣大學士九卿詳議具奏噶爾泰著該部從優議叙其急公衆商行令噶爾泰分别造册報部亦著議叙以示鼓勵

　　雍正四年二月二十九日
　　諭江蘇巡撫朕每見蘇松漕米虧空案内一經承名下侵蝕至二三千石訪問其故知糧重倉多之處州縣官不能兼顧聞點派收書經管收納所收民糧除丁兌外原有斛面餘米存留在倉遂有糧戶將應上米石私相折銀收書將餘米劃算迨收折既多倉内餘米不足以補而所收米價又已隨手花費以致虧空漕項此不可不嚴立條禁也嗣後收書有侵蝕漕米者該州縣詳參後審究確實按其米數即照監守自盗律治罪為當并將簽派收書之員題參議處其侵蝕米石查明私折之糧戶著於各糧戶名下追補庶可懲滑吏而警愚民爾可議奏至各州縣所收倉糧丁兑之外倘有贏餘令該州縣報明存貯公所為修理常平倉厫之用再有餘剩歸入常平倉以佐賑濟該撫嚴飭蘇松二府各州縣實心奉行倘有借餘米名色加收斛面遺累小民者定行從重治罪决不少貸特諭

　　雍正四年十二月初十日奉
　　上諭今歲江南地方秋雨稍多其江安所屬被水之州縣已令該督撫轉飭有司確查賑恤務使小民得所但聞入冬以後時有隂雨積水未消春麥未能及時耕種恐交春米價漸昂而青黄不接之時更須預為籌及况蘇松戶口繁多民間食米多取給於外販尤當早為留意查江安糧道有存貯還漕一項約計二萬八千餘石安慶廬州鳳陽淮安四府各有分貯留漕之項共計九萬餘石此米原為地方備用而設但恐年月已久未必實貯在倉應差京官一員前往確查並會同江南督撫作何分别留運平糶之法以濟民食但江南地廣人稠恐需米之處此數未必敷用必設法多貯方覺寛裕其應作何採買送運備用之處著九卿速議具奏

　　雍正四年十二月二十一日
　　諭戶部江南地方今歲秋冬雨水稍多低窪之處未免減收目前米價雖平恐明歲青黄不接之時價値不免昂貴朕心軫念預為籌畫已特遣專官將從前截留之米一一清查會同該督撫商酌以濟地方之用又令該督撫動用正項錢糧委員於鄰省採買米穀以備積貯平糶之需朕思蘇松常鎮四府地廣人稠需米甚多而四府所屬漕兑共一百四十餘萬石居七省漕糧三分之一今州縣既有被水之區恐小民輸納匪易著將成災五分以上之地畝應出漕米緩徵一半約計將及二十萬石俾閭閻既寛正額之輸將而地方又有多餘之米粟則編戶窮黎當不慮其乏食矣其緩徵一半漕米著於雍正五年秋收後帶徵完納其不成災之地畝仍照額徵之數准其紅白兼收著將此速諭該督撫遵行

　　雍正五年正月二十八日奉
　　上諭地方水利【恭紀河渠志】

　　雍正五年二月初六日
　　諭兵部水師甚屬緊要現今天津設立水師滿洲官兵操練學習其江寧駐防滿洲官兵亦應照天津水師之例設立水師令其操練鎮江水師現有船隻將此船内酌量撥給江寧將軍令其學習操練至如何操練應撥給船隻若干或船隻不敷作何添造之處爾部一併定議具奏

　　雍正五年六月初二日江蘇巡撫陳時夏奏報婁江水利工程告竣士民請建
　　萬壽碑亭奉
　　上諭朕以實心舉行實政全不好尚虚文如士民感恩建碑之事屢降諭旨嚴行禁止今因江南婁江水利工程告竣士民具呈謝恩内有願鐫萬壽碑之語而巡撫陳時夏代為具題貼黄内並未將建碑字様叙入明係欲從民請故本章内有意含糊甚屬不合可速止之

　　雍正五年九月十二日奉
　　上諭朕因直隸湖廣州縣數處近江臨河平時易於被水者今歲又經澇溢故降特旨將錢糧全行蠲免此乃軫念水鄉之民施恩格外而他處聞知遂生冀倖之意如固原地方六月偶遇氷雹而鍾保遂張大其事捏詞具奏續據路振揚摺奏前來始知暫時驟雨帶有氷雹夏苗並未傷損秋禾發生茂盛今覽鍾保本章亦自稱勘不成災似此虚假衆所共見朕因人情如此是以聞江南浙江近水之地亦有數處被水未曾加以格外之恩然軫念窮民朕懷殷切著江南總督范時繹動用庫銀二萬兩於上下兩江應用之處散賑著浙江巡撫李衛動用庫銀一萬兩於應用之處散賑務選賢員辦理令窮民均沾實惠儻有餘剩銀兩著該督撫奏聞

　　雍正五年九月十六日雲貴總督鄂爾泰條奏江南三江水利事宜奉
　　上諭覽鄂爾泰所奏江南水道事宜甚屬周詳但摺内有越職陳奏字様凡内外大臣越職辦事固為不可至若有關於國計民生者雖非已身職任之事既有見聞即當據實入告方合公忠體國之義此乃盡職非越職也如孔毓珣經過鳳陽地方即以水利情形奏聞朕甚嘉之鄂爾泰所奏著發與范時繹陳時夏齊蘇勒陳世倌鄂禮就近詳加相度悉心妥議具奏

　　雍正五年十一月初十日奉
　　上諭自古治水之法惟在順其自然之勢而利導之蓋水之為害者大抵由於故道湮塞使水不得徑直暢流以致泛溢而為患但恐徑直之路湮塞年久或民間既已蓋造室廬開墾田畝或且安葬墳墓人情各顧其私不知遠大之計今見欲於此地開濬河道則因循規避百計阻撓而司其事者未免惑於浮議遂致遷就紆回别開溝洫苟且從事而不能成一勞永逸之舉此治水之通弊也昨岳鍾琪奏稱陜西現在興修漢渠以濟民田亦以開濬之處不無礙於墳墓故爾遲回朕諭之曰果係民間墳墓所在當給與買地之價令其遷葬民自樂從岳鍾琪云若果給與遷葬之費則公私均便小民無不樂從者朕已諭岳鍾琪在陜遵行目今江南地方現在興修水利著該撫與欽差官員亦照此辦理若水勢必由之路有礙墳墓即於興修水利錢糧内動支銀兩給與本人令其改葬俾小民既有營葬之資而河工亦收利導之益則水患可除水利可興地方永遠蒙福矣

　　雍正五年十二月十八日奉
　　上諭吴淞石塘當日勘估之時於海潮紆緩之處酌量修築土塘蓋因工程浩大諸臣勘估為節省錢糧起見故如此定議但東南財賦之區灌溉田畝保聚室廬全賴海塘捍衛朕思海勢衝激風濤旋轉難定土塘經歷年久未免可虞不若一例盡修石塘為百姓萬年之利似為一勞永逸朕詢問齊蘇勒亦云甚當著陳時夏陳世倌鄂禮等將現在土塘改築石塘之處確行勘估詳悉定議具奏不得惜費省工苟且塞責務須堅固永垂久遠以副朕經理海疆愛養民命之至意

　　雍正五年十二月二十日兩江總督范時繹奏報估計修濬太倉州河道工料銀兩奉
　　上諭據范時繹奏稱太倉州鎮洋縣士民僉稱境内劉河鉅工已蒙發帑開濬而七浦一河原係民田沾獲其利今情願照依舊例業戶給食佃戶出力不敢再費帑金等語朕思君民原屬一體民間之生計即國計也倘遇國用不敷之時勢不得不資藉於民力今國家財用充足朕為地方籌畫萬年之利不惜多費帑金興修鉅工養育萬姓若仍用民力以辦公事非朕本心也况小民効力工程或致荒其本業而又不免官吏之督催煩擾朕心實為不忍昨蘇州一二有力之紳士懇請捐資以助地方之公事與此不同朕是以降旨准行著將范時繹所奏士民捐助之處停止仍動用公帑辦理並將朕旨遍行曉諭該州縣士民伊等當體朕愛養元元之心於工程告成之後加意照看歲歲疏濬防護俾地方永受其益則勝於目前之趨事赴功多矣

　　雍正五年十二月二十八日奉
　　上諭朕因蘇松等處地方水利功程關係民生最為緊要特遣官員會同巡撫等悉心經理務期修築開濬以惠烝黎凡工用所需悉發庫帑絲毫不以煩勞民力諭旨
　　頒布至再至三昨范時繹奏稱太倉鎮洋士民僉云劉河鉅工已費國帑其七浦一河工程民間情願出力以助修濬不敢再動帑金等語朕又復降旨嚴行禁止此中外所共知者頃聞長洲元和等縣有按照田畝科派銀兩之事朕思工費悉用帑金原以杜科派田畝之弊昨太倉等處士民懇請出力助工朕且嚴行禁止豈容不肖官吏按畝派費累及小民或者夫役等得受官價之外有田之業主帮貼飯食而不知者遂誤認以為按畝派費亦未可定或者衙門之蠧役本地之攬頭借帮貼飯食之名派雜費以飽私囊亦未可定著范時繹陳時夏等通行曉諭令良善之民勿為奸猾所欺並時時訪察稽查除田主帮貼飯食外倘有胥吏攬頭等巧借名色科派分文者立即提拏重治其罪並將辦理工程之官員指名題參從重議處倘官吏人等本無派費累民之處而本地居民或以工程礙伊室廬田土不願興修故揑造浮言以惑衆聽或奸民欲行包攬不遂其私故傳播此語以阻撓公事則情罪甚屬可惡著范時繹陳時夏等確實查拏從重治罪

　　雍正六年二月十一日奉
　　上諭兩淮商人感戴朕恩急公念切數年以來將正項及帶銷銀兩俱照數全完又捐銀數十萬兩辦理地方公事甚屬可嘉今因揚州修濬水利工程又請公捐銀三十萬兩以佐公費朕聞之心甚不忍此衆商効力之處或係伊等力量寛舒實心踴躍合力捐輸以報國恩而襄公事或係地方大臣官員等授意商人而有此舉著詢問衆商令其務將眞情據實呈明該督再行具奏請旨

　　江南通志卷首三之一

粤-刘爱民

　　欽定四庫全書《江南通志》卷首三之二
　　世宗憲皇帝詔諭

　　雍正六年二月十九日江蘇巡撫恭報松江府華亭縣地方甘露呈祥奉
　　上諭據奏松江地方
　　天降甘露該省臣民皆以為朕之功德感召所致合詞頌祝等語夫甘露之瑞載在禮經自古以來咸稱嘉慶今蒙
　　上天恩賜若不以為瑞非所以敬承
　　天貺也但此番未見於宫庭上苑而見於松江想因江南地方官員有惠政及民或本地民人風俗良善有上感
　　天心之處是以錫兹瑞應昭示羣黎朕深為該地方稱慶若官民等歸美於朕朕不敢居也但願該地方官民紳士受
　　天恩賜倍勵?恭官斯土者益厚其教養之道居是邦者愈篤其忠孝之忱吏治清明民風醇厚則
　　上蒼眷佑錫福方來此則朕之深望也勉之勉之

　　雍正六年五月初九日
　　上諭高斌將滸墅關現行徵收則例據實陳奏請刋立木榜令衆商共曉遵依所奏甚屬可嘉部議令直省各關將各處現行徵收則例徹底清查據實奏聞刋榜曉示著各省兼理關務之該督撫並各關監督實力奉行毋得陽奉隂違虚應故事倘經接任之員察出定行交部從重議處

　　雍正六年六月初六日河道總督奏報陳家渡壩工奉
　　上諭據奏吴淞江陳家渡河渠有土埂三道未曾挑清致有停沙掛淤之患今建壩施工正在用力刮刷之際而江水海潮並長沙不能停將原有土埂檻限悉皆徹底刷淨毫無阻滯於河工大有禆益知道了齊蘇勒自任總河以來實心供職即如吴淞江工程雖交與齊蘇勒一同料理而實則范時繹陳時夏地方專辦之事乃范時繹陳時夏視之漠然而齊蘇勒一聞陳家渡壩工衝塌即親身前往踏勘悉心經理仰賴神佑水勢湧長以助人工將河道泥沙徹底刷淨水無阻滯工可告成此即封疆大臣實心為國為民感召
　　天和之明驗凡為大臣者當共知之齊蘇勒著交部從優議叙其在事官員著議叙具奏

　　雍正六年七月初二日奉
　　上諭戢盗乃安民之首務稂莠不剪則嘉禾不生奸宄不除則良善不安此一定之理朕時以此訓飭各省督撫有司諄諄往復而能實力奉行著有成效者甚少如江南蘇松等地方盗案多於他處而陳時夏等又復柔懦怠忽並未將積惡渠魁緝拏懲治范時繹居官亷謹然戢盗之才亦覺不足且管轄三省精神亦難周到是以下江地方盗風不能止息小民受其擾累朕深為厪念浙省盗案向來亦多自李衛莅任以來留心整理匪類知所畏懼昨據李衛奏摺内稱錢塘縣知縣秦炌杭協副將李燦拏獲積盗張寶生等十餘人審訊時供出歷年來圖財害命之案不可勝數似此兇惡害民之徒該督李衛能使文武屬員協力緝捕不致漏網人心共快又派委文武官弁分地巡查將盗賊拐逃假銀扒手賭博等犯嚴拏懲治以儆刁頑而安善類李衛實不愧封疆大臣之任甚屬可嘉著將江蘇所屬七府五州除錢糧刑名外其一切盗案俱交與李衛管理文武各官受其節制有能盡心緝捕及疎防貽誤者聽其舉劾遇有緝捕訪拏盗賊等事各營兵弁聽其調遣江南督撫等官亦仍照舊辦理不得因李衛管理稽查盗案而生推諉之念至緝獲積賊之秦炌等著交部議叙

　　雍正六年八月十七日奉
　　上諭蝗蝻最為田禾之害然迅加撲滅猶可以人力勝之昔我
　　聖祖仁皇帝訓飭地方各官諄諄以捕蝗為急務其不力者加以處分無非養民防患之至意乃州縣有司往往玩忽從事不肯實心奉行而小民性躭安逸憚於捕滅之勞且愚昧無知又恐捕撲多人以致踐傷禾黍瞻顧遲迴不肯盡力不知蝻子初生就地撲滅易於驅除一或稍懈聽其生翅飛揚則人力難施且至蔓延他境為害不可言矣前江南總督范時繹摺奏邳州地方有蝗蝻萌生朕即諭令竭力撲滅旋經該督奏聞該地方官已經撲盡比即批諭范時繹云撲盡之說朕實未信須令有司實力奉行無俾遺種莫被屬員蒙蔽近聞彼處蝗蟲該地方官並未用力撲滅與朕前旨相符矣地方官如此怠玩從事而督撫尸位付之不聞是何理也著范時繹查明題參並將該督撫交部嚴加議處以儆怠玩嗣後各省地方如有蝗蝻為害之處必根究其起於何地其不將蝻子即時撲滅之地方官著革職拏問若蝗蟲所到之地而該地方官玩忽從事不盡力撲滅者亦著革職拏問并將該督撫嚴加議處

　　雍正六年十月初四日奉
　　上諭向來江浙收兑漕糧俱用本地粳米擇其乾圓潔淨者方准交納遇收成稍薄之年該督撫每以紅白兼收為請朕皆允行夫米糧乾潔皆可久貯原不在色之紅白且江浙二省戶口繁多而每年應納漕糧將及四百萬石若必拘定本地粳米恐致米價昂貴民間難於輸將朕軫念閭閻凡有禆益民生之計皆為周詳籌畫嗣後江浙徵收漕米但擇乾圓潔淨不必較論米色准令紅白兼收籼粳並納著為定例

　　雍正六年十一月三十日奉
　　上諭蘇州巡撫所屬七府五州自康熙五十一年起至雍正四年未完地丁錢糧積至八百一十三萬八千餘兩其中蘇松常三府太倉一州積欠最多自一百四十餘萬兩至一百八十餘萬兩不等朕念切民瘼凡閭閻疾苦周知洞悉此未完錢糧或有產去糧存而不能完納者或有人產已盡而無可催追者又或有從前遇歉收
　　之歲而地方官匿荒未報小民無力輸將致成拖欠者累積十餘年之久其數至千百萬兩但其中有或本係該地方官虧空而希圖卸脱揑作民欠者或糧戶已經交納而奸胥蠧役侵蝕入已仍作民欠者是此項未完大約官虧空者十之一二吏侵蝕者十之三四其實係民欠不過四五而已在貧窶之民固不能為無米之炊而官吏因緣作弊蠧國害民情罪可惡豈容令其脱然倖免若非徹底清釐即欲加惠於百姓其道無由是以從前令張楷將江蘇民欠清查分晰張楷並不清查奏稱俱係民欠請分年帶徵朕雖姑允其請意甚未愜鄂爾泰於蘇州布政使任内實力稽查將有頭緒時以雲南巡撫職任綦重將鄂爾泰補授而清查之案又未竟其事後陳時夏到任之後一味怠忽疲玩毫無整理釐剔之心將從前分年帶徵之恩旨並不分限催追以一年應完之數綑徵於一月之内以致小民艱於輸納地方官又奉行不善日事敲扑嚴比七府五州之黎庶不得霑被恩澤朕心深為軫念乃陳時夏又奏稱蘇松積欠難於清結從前既蒙聖恩蠲免浮糧今請以舊欠之糧均派於新糧戶内分年徵收以抵補積欠夫蘇松浮糧朕仰承
　　皇考聖心每歲額免四十五萬兩煌煌明旨布告億兆豈有既蠲正額而復借此抵補積欠之理朕以誠信待天下臣民寧肯為巧詐之術乎且舊欠自有本人即非本人亦自另有著落若舍此不追而均派新糧是刁民因積欠而得利良民因先輸而倍徵從此人人效尤誰復輸供正賦况以舊欠派入新糧舊欠未必全完而新糧又致欠缺此種狂悖之論不過因朕留伊在蘇州清理未完一時不能脱身而豪紳積蠧欲逞其抗糧之黠智為此邪說足以聳聽陳時夏亦藉此法或可草率完結為脱身卸責之私計耳陳時夏居心行事如此實深負朕恩今尹繼善現在清查但尹繼善初任封疆且兹事煩重非一人之心力所能辦理著將蘇松等七府太倉等五州歷年帶徵地丁錢糧一槩暫停徵比俟朕派員前往與該地方官協理清查將各州縣官侵若干吏蝕若干實在民欠若干一一釐剔清楚朕當再降諭旨戶部即遵諭行文令該督撫遍行出示曉諭其派員分查之處著戶部詳悉定議具奏

　　雍正七年正月二十八日奉
　　上諭平治道路王政所先是以周禮有野廬合方之職自四畿達之天下掌其修治俾車馬所至咸蕩平坦易行李輻輳津梁通達無雨水阻滯之累邇年以來廣寧門外已修石道其至通州運糧之路亦修整高潔往來行人頗為便利今直隸至江南大道車輪馬跡踐壓歲久致通衢竟成溝塹兩傍之土高出如岸一遇雨水之時衆流匯歸積潦難退行旅每苦泥濘或至守候時日朕心深為軫念但此通行大道已久成窪下勢難培築增高而大道之傍高阜甚多平治亦殊不易若於大道相近之處另開一道工力似屬易施其間或有地形斷續之處應修建橋梁或有溝塍淤積之處應疏濬水道或所開之逕有借用民間田地者應補給價值並除錢糧或繞行之路有遠隔村莊旅舍者應引歸故道使有頓宿是非熟於相度地勢歷練道逕之人不能詳察妥當特派工部侍郎法保副都統韓光基原任護軍統領哈爾紀善二等侍衛特庫四員於今年夏秋之交自京師起程由良鄉至宿遷大道一路踏勘將如何另開新道之處詳悉議定估計工費繪圖呈覽伊等起身之前朕再降諭旨

　　雍正七年四月十七日奉
　　上諭從前清查江蘇等屬舊欠錢糧已經降旨將康熙五十一年至雍正四年未完地丁銀八百一十餘萬兩暫行停徵今思漕項等銀民間一例編徵不分欵項若不槩行停比則錢糧難以清釐著將康熙五十一年至雍正四年漕項屯折等欵未完銀二百八十一萬餘兩一體停徵王璣彭維新等可令各員於清查之時即分别條欵各歸各項俾數十年積欠其間官侵吏蝕俱得徹底清釐

　　雍正七年五月十三日奉
　　上諭向來有司官補授之時迴避本省蓋因地方密邇恐其中有嫌疑牽制等弊也朕思江南之上江下江湖廣之湖北湖南陜西之西安甘肅雖同在一省中而幅員遼闊相距甚遠定制各設巡撫司道以統轄之其情形原與隔省無異則官員選補不過有同省之名而並無嫌疑牽制之處必須迴避况既係同省則於彼處人情土俗較他省之人更為熟悉未必不於地方有所禆益嗣後凡江蘇安徽湖北湖南陜西甘肅諸處府州縣以下官員得本省之缺不在本籍巡撫統轄之内者不必令其迴避其相隔在五百里之内者仍照隔省迴避之例一體遵行

　　雍正七年十月二十三日奉
　　上諭朕夙夜孜孜以吏治民風為念惟蘇松所屬糧賦浩繁民欠累積官吏借此侵漁姦徒肆其包攬若不徹底清查則吏治難以整肅民風無由淳厚是以特命大臣總理清查之事又遴選大員專司分查之任再揀選州縣分派協理令其將官侵吏蝕民欠三項明晰清釐不得絲毫朦混又屢次降旨將蘇松等七府太倉等五州歷年帶徵地丁漕項錢糧一概暫停徵比俟各州縣官侵吏蝕及實在民欠一一釐剔清楚之後再降諭旨并令該督撫遍行出示曉諭是朕於清查一案已申示再四可謂明白詳備矣乃承命之員奉行不善其始以為官侵無幾遂將紳衿所欠帶徵之項指為官侵以致姦胥蠧吏借端挾詐如松江候選州同朱榮椿者積欠錢糧九百餘兩而為蠧書訛詐亦至九百餘兩此其明驗也又聞不肖州縣有以里圖櫃書侵蝕之項將來難於歸著議令官戶富戶分派攤賠者又有將帶徵錢糧加一火耗以補官虧者其說雖未足盡信然人言籍籍總理其事者寧未聞之耶此皆由於承命之員不能深體朕心而以徵比為清查之誤也設朕欲藉此為催徵錢糧之道從前又何以降旨停徵乎其有自願完納仍令地方官收受者緣浙江總督李衛來京陛見時奏稱江南舊欠錢糧自奉諭停徵之後凡有願完者州縣官恐涉先侵後吐之嫌槩不收受於民情頗有未便等語朕以民間凡有隱匿錢糧尚准其自首豈有願完舊欠而不准其輸納之理是以諭令戶部行文該總理清查大員知之乃不意奉行者遂借此為由將停徵之項槩行催徵名曰勸輸而挨圖挨甲差役追呼甚於嚴比近見各員所奏有稱已完一百餘萬者有稱旬餘之内州縣完三萬餘兩者而温而遜奏云此番清查首在勸其完納不徒在於造册又聞朱鴻緒告人云鎮江一府舊欠二年内必令其全完是各員俱以完納錢糧為重而以清查官侵吏蝕民欠置之度外矣與朕簡命諸臣之旨不大相逕庭乎著將未完積欠槩行停徵其中或有官吏侵蝕今自首完納贖罪者聽其交庫外其餘民欠即有情願交納者亦不准收受該總理之員務令分查協理各員恪遵前旨將官侵吏蝕民欠分别清釐無得絲毫朦混倘仍有私行徵納及將民欠内之官戶富戶掩蓋官吏侵蝕者該督撫及總理大臣即行指參從重治罪倘該督撫等隱狥不舉或失於覺察經朕訪聞定將該督撫等一併交部嚴加議處又聞分查之員令各欠戶自行首報夫前旨之准令自首者乃侵蝕錢糧之官吏此等侵蝕之人本有應得之罪朕不忍其盡罹國典是以令其據實自首則從寛免其治罪至於歷年積欠前已分年帶徵今又一槩停徵伊等又有何罪而令其自首乎總之各員卑鄙小見不知朕澄清吏治惠養小民之心而唯以錢糧為重朝廷之德意不能宣究於下司其事者寧無愧乎諭到著該督撫布政使即刋刻頒發所屬凡遠鄉僻壤悉行張掛使官吏紳衿軍民人等咸知朕意

　　雍正八年正月十二日奉
　　旨爾等議政處原議乍浦地方駐劄滿洲兵一千六百名此内挑選杭州餘丁八百名江寧餘丁四百名京城餘丁四百名令其披甲前往駐劄朕近詢問將軍鄂密達據稱江寧餘丁披甲者可得八百名等語今京城不必揀發四百名即於江寧餘丁内着鄂密達酌量挑選八百名令其披甲前往乍浦駐劄乍浦地方創設駐劄兵丁則補放管轄官員事殊緊要補放之員務將年富力強黽勉任事者揀選補授交與將軍鄂密達着於江寧應補人員内揀補現任官員内應行調補者揀選調補如江寧應補之員不能足數於杭州應補人員内揀選補授現任官員内揀選調補之處著將軍鄂密達與將軍阿里滾互商派委此兩處補授員缺著各該將軍題補倘兩處不能足數著將數目開明報部該部請旨具奏再由京城揀選人員補授發往此駐防之官兵移居起程著交與江南總督范時繹浙江總督李衛公同商議料理起身欽此

　　雍正八年八月初九日内閣抄出奉
　　上諭向來蠲免錢糧額徵漕米不在所蠲之内朕思京通各倉米粟年來悉心經理已有餘積又有直隸營田所產稻米可以採買貯倉是京通倉儲有日增之勢今年山東地方被水稍重而直隸江南河南三省亦間有被水之州縣夫地方既已歉收則漕粟輸將未免竭蹷着將山東被水州縣之漕糧全行蠲免直隸江南河南被水州縣之漕糧按成灾之分數蠲免其山東未被水州縣應完之漕糧不必運送京師即留於東省以充兵餉如此則各該地方皆有多餘之米糧於民生大有禆益着直隸河南山東江南督撫遵照諭旨分别速行辦理務令妥協俾閭閻均霑實惠以副朕格外加恩之至意特諭

　　雍正九年七月二十二日内閣抄出奉
　　上諭今年五六月間直隸山東河南等處雨澤愆期朕即慮及上年被水低窪之地魚子存留今夏烈日蒸晒恐變為蝗蝻為禾苗之患特令大學士等寄信與直隸山東督撫等嚴飭屬員留心體察預為防遏兹見沈廷正奏報山東濟寧州之南鄉新店等處有蝻子萌動在濱河荒草地方大抵是魚子變化而生已飭令文武員弁上緊撲滅等語又據張元懷奏稱光州所屬竹園内有青蟲蠶食竹葉未傷田禾其形似蝗今已捕除等語從來蝗蝻始生之時以人力制之尚易而小民躭逸偷安憚于用力又恐踐踏禾稼瞻顧逡巡及至飛颺之後遠近蔓延而勢已不可遏矣是在實心任事之官員督率鄉民力為捕治不得姑順輿情釀成大患著直隸山東河南江南等處督撫通行所屬實力奉行倘視為具文苟且塞責將來飛颺之時朕必察其發生之處將該地方官從重治罪必不寛貸直隸山東河南三省欽差大臣科道等一同留心訪察毋忽特諭

　　雍正九年八月奉
　　旨從前降旨内外各省官民有實被我弟怡賢親王之德澤誠心感激者准其建立祠宇以展其追慕之悃忱今遠近各省紳士軍民合祠懇請雖賢王美善于懿好之公異口同聲不謀而合朕思天下至大其傳聞王之令名而不親被王之恩惠者若一體建祠展祀則與朕之諭旨不符即王平日謙抑為懷亦不歆享也除畿輔之地王之功德理應俎豆千秋已降旨俞允建祠外奉天為
　　祖宗發祥之所仰蒙
　　福佑篤生賢王為國家宣猷佐政則俯順官民籲請建立祠宇情理為宜至于兩淮鹽務積弊多年自王總理戶部以來清一切之正供省多方之浮費弊端永杜苛累全除衆商咸沐恩膏萬竈皆成樂土再者江南戶口殷繁水利最關緊要王念切民生留心已久因伊屬下之李淑德曾任松江同知諳悉水道王訪聞明晰將一切興修事宜奏聞于朕朕本欲俟直隸工程就緒之後令王前往江南為萬民興久遠之利王亦身任不辭後以
　　國政贊襄不能速往旋據陳時夏之奏王奏請速行可以不必待臣親往朕因命李淑德前去會同督撫大臣等相度經營因勢利導今東南數千里河流疏通有灌溉之益而無泛溢之虞者實王創始之力也王之功德其顯著于江南者如此准于揚州地方建立祠宇一座以慰輿情浙江總督李衛前為戶部司官時朕不知其姓名王在朕前極力保薦謂其才品兼優可當大任御極以來王為國薦賢之處甚多而如李衛之深信力保者内外不過數人朕因此將李衛屢加擢用至浙江總督李衛公忠敏達方正亷明易俗移風興利除弊浙人之深受李衛教養之益者皆王薦舉之功也准從浙人之請於杭州聖恩寺之側建立祠宇以申其感戴之誠其餘各省陳請建祠者俱不必行至大學士九卿議稱祠宇規模若於部文未到之先已經建造者無庸更改等語此言甚屬差悮各省督撫大臣豈有不俟諭旨而遽然舉行之理假若有之則其人之愚昧輕率可知更不應准行圖並發欽此

　　雍正十年二月初三日
　　上諭前朕降旨令漕標及兩河標兵各添設一千名以實營伍隨經廷議行令總漕總河照馬四步六之例召募充補兹者浙江總督李衛來京陛見奏稱南方畜養馬匹甚難此時購買亦甚不易若仍照馬二步八戰守各半之例可以少畜馬匹而於營制亦合等語李衛所奏甚是可即傳諭總漕總河及河東總河俱照此辦理欽此

　　雍正十年二月十三日内閣奉
　　上諭河標新募兵丁必須勤加訓練河道總督稽曾筠所辦河工事務甚繁難以專心督理訓練之事着協理河務西柱協同總河督率操演務令兵丁技勇?熟以實營伍欽此

　　雍正十一年正月十四日
　　上諭各省學校之外地方大吏每有設立書院聚集生徒講文肄業者朕臨御以來時時以教育人材為念但稔聞書院之設實有裨益者少而浮慕虚名者多是以未曾勅令各省通行蓋欲徐徐有待而後頒降諭旨也近見各省大吏漸知崇尚實政不事沽名邀譽之為而讀書應舉之人亦頗能屏去浮囂奔競之習則建立書院擇一省文行兼優之士讀書其中使之朝夕講誦整躬勵行有所成就俾遠近士子觀感奮發亦興賢育才之一道也督撫駐劄之所為省會之地着該督撫商酌舉行各賜帑金一千兩將來士子羣聚讀書須預為籌畫資其膏火以垂永久其不足者在於存公銀内支用封疆大臣等兼有化導士子之職各宜殫心奉行黜浮崇實以儲國家菁莪棫樸之選如此則書院之設有禆益於士習文風而無流弊乃朕之所厚望也特諭

　　雍正十一年五月
　　上諭上年江蘇等處被水之州縣朕已降旨多方賑濟今春又復添賑四十日以加惠貧民兹當徵收錢糧之時其被灾稍重之處遥念小民輸課未免艱難着該督撫秉公確查將應行緩徵之州縣奏聞緩徵待至秋成再令完納以紓民力以廣國恩特諭

　　雍正十一年七月
　　上諭上年江南松江地方潮水泛溢為灾聞附近各鹽場内惟南匯縣之下砂各場奉賢縣之青村場被灾稍重竈丁未免艱窘朕心深為軫念查下砂頭場二三場及青村場有本年額課銀兩又有歷年舊欠銀兩若令此時照例徵收竈丁難於輸納着將本年額課緩至十月秋收後開徵其歷年舊欠之項分作三年帶徵以紓竈力可即傳諭程元章知之欽此

　　雍正十一年七月十一日内閣抄出奉
　　上諭聞上年秋月江南沿海地方海潮泛溢蘇松常州近水之人遭値水患其本地紳衿士庶中有雇覔舟船救濟者有捐輸銀米煮賑者今年夏間人有時症紳衿人等又復捐施方藥資助米糧似此拯灾扶困之心不愧古人任卹之誼風俗淳厚甚屬可嘉著該督撫宣旨褒奬仍遵前諭將捐助多者具題議叙少者給與匾額登記檔冊免其差徭並造冊報部特諭

　　雍正十一年七月十六日内閣抄出奉
　　上諭上冬今春之間北地雨雪稀少朕即恐夏月有蝗蝻之患曾切降諭旨通行直隸山東江南等省督撫大吏飭令所屬官弁先事預防不得苟且塞責續於五月間聞江南淮揚所屬之山陽寶應等處有蝻子萌動之機朕又特降諭旨責令上緊捕治毋得稽緩嗣據魏廷珍奏報撲滅殆盡朕又復嚴切批諭之昨高其倬奏稱山東江南接壤之州縣蝗蝻尚未淨盡而州縣有司以地界兩省未免互相推諉朕又批諭高其倬曰若有司怠玩蝗患不除咎歸于汝朕之為民先事防維者亦殫竭心力矣今據王士俊奏稱從前曹縣魚臺兩縣蝻子生發臣已動支存公銀伍百兩多雇人夫撲滅淨盡近日濟寧官弁報稱該地方有蝻子生發之機亦已撲滅無遺惟是隣近之江南豐沛碭山等縣尚有未盡倘或飛越入境即隨到隨除等語朕覽各督撫先後所奏是蝗蝻萌動之處山東江南二省州縣皆有之祗因彼此壤地相接不肖官吏遂謂可以卸過于鄰封而巧為推諉捕治不力情事顯然着傳旨速行曉諭倘餘孽未浄將來災及田禾定將兩省地方官均加嚴處其督撫等一併從重察議不稍寛貸特諭

　　雍正十一年十一月初四日内閣奉
　　上諭據魏廷珍奏稱江安蘇松糧道呈報本年漕米米色不純所屬之米俱屬如此無從更易等語朕思漕米正供必須乾圓潔浄方可起運抵通收貯經久今江安蘇松等屬本年漕米米色不純若濫行徵收則起運抵通必致霉變若勒令民間更換而民間所收又俱屬如此未免苦累可寄信與魏廷珍著會同高其倬徐本確查各屬如果米色不能純潔即將未徵漕米一面照部價改折一面奏聞似于江南民食甚有裨益欽此

　　雍正十一年十二月初九日奉
　　上諭本年江南應徵漕米朕已降旨密飭該督撫等以半本半折徵收為接濟民食之用惟是漕糧既一半改折則漕船亦應一半停運定例漕船減歇之年該運丁給與一半月糧以為養贍今於上年業已緩截本年又復減歇其行裝等項俱經預備於將次出運之時旋復停運則所領一半月糧或不敷用未免艱苦著將本年應支月糧等項悉行賞給此賞給銀米乃朕格外特恩嗣後不以為例欽此

　　雍正十二年十月十一日内閣奉
　　上諭今年六月間江蘇地方雨水稍多州縣低窪之地有被水淹浸收成歉薄者朕心軫念且恐將來米價漸昂不可不預為籌畫着將乙卯年江南起運漕糧截留二十萬石於被水成災之州縣各就近留一萬石或五六千石於被水不成災之州縣量留三四千石俟開春市價增長之時將此平糶以便民用其成災田地應徵新
　　舊條銀若仍行徵輸小民不無竭蹶着緩至來年麥熟開徵再本年應納南漕等米亦緩至明秋折納所有被災地方無力乏食之窮民據該督等奏稱已動公項酌賞但冬春之際此等民人覔食艱難應動支倉穀分别賑濟毋令失所着該督撫悉心辦理並督率有司實力奉行務令均霑恩澤欽此

　　江南通志卷首三之二

粤-刘爱民

　　欽定四庫全書《江南通志》卷首四之一
　　皇上詔諭

　　雍正十三年九月初三日
　　奉
　　天承運
　　皇帝詔曰惟我國家受
　　天眷命
　　太祖
　　太宗創垂基緒
　　世祖統一萬邦
　　皇祖聖祖仁皇帝享祚久長重熙累洽我
　　皇考大行皇帝紹承大統御宇十有三年夙夜憂勞勤求致治用康乂我億兆臣民盛德豐功炳耀寰宇恩膏洋溢漸被八紘薄海時雍中外蒙福方期永綏隆祚仰荷鴻禧何意奄棄臣黎遽升
　　龍馭以
　　宗廟
　　社稷之重屬于藐躬朕自沖齡即蒙
　　皇祖撫育宫中深恩鍾愛睠睞逾常
　　皇考顧復恩懃
　　聖慈篤摰瞻依朝夕祗受
　　誨言牖廸有加
　　宸衷默眷朕自惟涼德懼弗克勝顧念神器不可久虚勉
　　抑哀衷欽遵
　　成命于九月初三日祭告
　　天地
　　宗廟即皇帝位以明年為乾隆元年仰惟
　　上天篤祐之隆
　　皇考詒謀之重撫躬乾惕祗紹
　　前徽丕布新恩聿昭錫類所有合行事宜條列于左雍正十三年八月二十五日領侍衛内大臣公訥親傳
　　旨凡外省督撫提鎮以及學政司道等官所有奏摺蒙奉
　　皇考硃批者俱著恭繳雖批
　　朕安二字者亦不可隱匿如隱匿者照隱匿制詔例治罪
　　欽此

　　雍正十三年九月二十三日總理事務王大臣奉
　　上諭各省民欠錢糧十年以上者已于恩詔内概予蠲免其餘未完民欠尚係應徵者朕思纘緒方初惟當繼述我
　　皇考惠養黎元之至意俾服疇力穡之人均沐恩膏積逋全釋若未蠲之項尚事徵收民間無不煩擾兹特再行降旨於恩詔外將雍正十二年以前各省錢糧實欠在民者一併寛免從前江南積欠錢糧内曾有官侵吏蝕二項乃從民欠中分出者比時差往大臣官員辦理原不妥協亦著照民欠例寛免此朕仰體
　　皇考誠求保赤之仁深願吾民厚生正德之意各省軍民人等身受國恩至渥自應感動天良屏除陋習明守法奉公之大義循則壤成賦之常經共為良民免追呼之擾累倘疲玩性成不知悛改則是吾民中最為愚頑之人既無畏威之念亦鮮懷德之心國法具在朕亦不能為之寛貸也爾等即交部遵行

　　雍正十三年九月二十六日内閣抄出奉
　　上諭從來帝王撫育區夏之道惟在教養兩端蓋天生民而立之君原以代天地左右斯民廣其懷保人君一身實億兆羣生所託命也書稱正德利用厚生惟和又云惟土物愛厥心臧蓋恒產恒心相為維繋倉廩實而知禮義理所固然則夫教民之道必先之以養民惟期順天因地養欲給求俾黎民飽食暖衣太平有象民心自順民生優裕民質自馴返樸還淳之俗可致庠序孝弟之教可興禮義亷恥之行可敦也我朝
　　列聖敬
　　天勤民垂統萬世
　　皇祖聖祖仁皇帝六十餘年久道化成重熙累洽所以惠養元元禮陶樂淑者至周至備惟是國家承平日久生齒日繁在京八旗及各省人民滋生蕃衍而地不加廣此民用所以難充民產所以難制也我
　　皇考宵旰孜孜勤求治理惟恐一夫不獲其所重農貴粟之教屢頒撫循蠲賑之惠頻下南北之營田水利無不興修内外之開墾種植無不綜理凡此實政實心一以誠敬貫徹始終十三年有如一日皆朕所親承目覩拳拳服膺者也朕生長深宫瞻依
　　皇考慈顔惟知承歡膝下懋學書齋即如日用衣食之需
　　悉由
　　恩賜豐贍饒裕不煩問所從來此固
　　皇考昊天罔極之恩難以明言而為君之難亦惟身履其地者然後知聖人之言為至當也今朕纘承大統身為人主衣租食税則自今伊始一絲一粟皆四海小民所經營供御者矣朕思飲饌被服皆出自海内脂膏宫室器用皆取自閭閻拮据尚安忍少有糜費侈用之心以傷民力而耗民財乎又安忍已垂裳而聽天下之民有寒不得衣已玉食而聽天下之民有饑不得食者乎禹思天下有溺者由已溺之稷思天下有饑者由已饑之自古聖君賢臣自任之重者皆動於至誠迫於至理有萬不容已者也朕日夜兢兢時厪本固邦寧之至慮以
　　皇考之實心為心以
　　皇考之實政為政凡供膳品味之類無所加增衣服器用之屬無所濫費宫室苑囿之區無所改營爰賴中外諸臣共體朕心以成朕志于民生日用所由阜成民生樂利所由豐豫之處在在求其實濟事事謀其久遠勿以虚文而澤不下逮勿以小利而計不圖全勿作無益以害有益勿朘民生以厚已生果能恒產有資將見恒心自啟我
　　皇考聖訓所謂三代之治必可復堯舜之道必可行者庶能繼述萬一此朕中心乾惕之誠並非因即位之初為此邀譽近名之語以博天下臣民之感頌朕心務收實效豈肯徒托空言但天下至大兆民至衆非朕一人所能獨理内而閣部八旗大臣外而督撫藩臬有司均受國家深恩有惠養斯民之責者當共思黽勉崇儉戒奢視國事如家事以民身為已身痌瘝一體休戚相關各殫誠心期登斯民于袵席則賞功酬庸之典朕必從優舉行若苟且因循視同膜外律以溺職更復何辭勉之勉之特諭

　　雍正十三年十月初四日奉
　　上諭朕前降旨三年之内不准各省督撫進獻土產若有進獻
　　皇考之物已在途次者准其進呈昨江南總督趙弘恩貢
　　獻食物器具乃八月中旬齎發在
　　龍馭上賓之先朕不忍遣回謹留為
　　几筵陳設之用恐他省不知情由特行曉諭嗣後凡有進朕之物即齎送到京奏事官員亦不准接受轉奏俟三年之後朕再降旨朕仰承
　　聖祖
　　皇考福?凡屬御器用之屬何一不備取之宫中而有餘正不待四方之入貢也在諸臣各懷尊君親上之心固欲藉物產以伸其誠敬然此貢獻之物豈能自備於家而不取資於民力乎是朕多收一次貢獻即諸臣多費一次經營諸臣多費一次經營即百姓多費一次供應朕實不忍以無益方物重煩吾民也諸臣果有愛戴之誠心惟當體朕子惠元元之意凡一絲一粟皆思為人民留其有餘使之家給人足則勝於朕之身受矣特諭

　　雍正十三年十月初五日奉
　　上諭父母之恩昊天罔極而喪禮以三年為斷者所以節仁人孝子之哀而使有所極也三年之喪猶不能終則百行皆無其本矣魯公禽父衰絰而即戎孔子以為有為為之也古者諸侯之大夫士雖有既葬而服國事之禮然古之仕者不出其鄉殯殮皆親窀穸既營雖使絰而即事義尚可安也今之仕宦近者猶數百千里含殮不知宅兆未卜而晏然於官所情能自已乎往者道府以上要缺間有督撫保題在任守制而
　　特旨從之者其後遂習為故常并及州縣微員其中有平日督撫所親信而欲留者有竟自願留者有多方營求以得之者而不得者且用為恥夫事親孝故忠可移於君使其人本仁孝而強奪其情則儳然不能終日必至愴怳昏迷廢弛公事若以為安則忍戾貪冒之人也國家安所用之而所治士民亦安能服其政教乎自後必其地其任其事其時决不可少是人而無能相代者乃准保題以憑核奪餘俱停止永著為例特諭

　　雍正十三年十月初七日奉
　　上諭據果親王密奏江南等省漕項蘆課及學租雜税等項亦係雍正十二年以前之民欠似可照例豁免特行請旨等語朕思此等欠項實係應免者果親王分晰詳明據實陳奏甚屬可嘉著全行豁免並令嗣後遇有恩詔俱將各項入於豁免之内永著為令果親王秉性忠直辦理部務悉本公心是以蒙
　　皇考深知優奬推誠信任而王亦不屑以寛慈邀譽是以外間或有嚴厲之疑皆不知王之居心者又或有司員奉行不善之處亦未可定實與王無預今觀密奏蠲免漕蘆等項舊欠一摺則王存心寛厚辦事公明即此可見著將原奏及朕此旨宣示九卿等共知之欽此

　　雍正十三年十月初九日奉
　　上諭洪範庶徵凡雨暘之愆和關人事之得失所以著感應之理使修人事然水旱之災雖堯湯不能免惟有勤恤民隱竭力補救可以化災沴而成太和總在積至誠以昭假不可萌一念之欺罔也督撫身任封疆重寄奏報收成分數乃關係地方民命必確無欺始得議行蠲賑以甦民困朕平日留心此事見各省陳報收成分數或有只據一方豐收數目為定雨水過多之處以高阜所收為凖亢旱時有之年以低下所穫為準並不分析某處豐收某處歉穫其意祗圖粉飾以邀感召和氣之名而不知即此一念欺罔已為獲罪於民獲罪於君獲罪於
　　天矣夫至誠格
　　天乃聖人體信達順參贊化育之事爾等督撫即使辦理
　　妥協亦不過仰承
　　皇考聖訓遵循罔越豈得因年歲之豐阜貪
　　天之功為已功乎若歲豐可引為巳功則必歲歉懼為已罪捏報豐收不恤民艱使饑凍流亡之慘不得上聞蠲免賑恤之恩不得下逮職思其故誰為厲階清夜捫心何以自問且朕體
　　皇考敬
　　天勤民之意膺君國子民之任豈肯姑貸此等督撫以為民害耶嗣後務各警醒所奏報各地方收穫分數不得絲毫假飾以干重戾特諭

　　雍正十三年十月初十日奉
　　上諭江南江西湖廣等省正供錢糧欵内有蘆課一項凡蘆洲俱係沿江沙灘坍漲靡定是以定例五年一丈量令地方官勘踏新舊坍漲沙地據實報聞而不肖官吏往往借此納賄行私已坍之地不得豁除正賦新漲之區反可脱漏陞科此種積弊甚為民害嗣後届期丈量著該督撫于通省道員内選亷能夙著者率同該州縣官履畝清查凡有盈縮俱按現在實數陞除毋使漏課亦毋使賠糧其不肖官吏或尚有借端需索等弊即行指名參處不得姑容狥庇自干
　　咎戾特諭

　　雍正十三年十月十六日總理事務王大臣奉
　　上諭朕聞各省地方于關稅雜稅外更有落地稅之名凡耰鋤箕帚薪炭魚蝦蔬果之屬其值無幾必查明上税方許交易且販自東市既已納課貨於西市又復重徵至于鄉村僻遠之地有司耳目所不及或差胥役徵收或令牙行總繳其交官者甚微不過飽奸民滑吏之私槖而細民已重受其擾矣著通行内外各省凡市集落地税其在府州縣城内人烟凑集貿易衆多且官員易於稽查者照舊徵收但不許額外苛索亦不許重複徵收若在鄉鎮村落則全行禁革不許貪官汚吏假借名色巧取一文著該督撫將如何裁革禁約之處詳造細冊報部查核倘奉旨之後仍有不實心奉行暗藏弊竇者朕必將有司從重治罪該督撫并加嚴譴此旨可令各省刋刻頒布務令遠鄉僻壤之民共知之欽此

　　雍正十三年十月十九日奉
　　上諭朕閲督撫參奏屬員及題請改教本章每有書生不能勝任及書氣未除等語夫讀書所以致用凡修已治人之道事君居官之理備載于書故傅說之告其君曰學於古訓乃有獲又曰念終始典於學成王訓其臣曰學古入官議事以制政乃不迷又曰不學面墻莅事唯煩人不知書則偏陂以宅衷操切以處事生心害政有不可救藥者若州縣官果足以當書生二字則以易直子諒之心行寛和惠愛之政任一邑則一邑受其福莅一郡則一郡蒙其休朕唯恐人不足當書生之稱而安得以書生相戒乎若以書生為戒朕自幼讀書宫中講誦二十年未嘗少輟實一書生也王大臣為朕所倚任朝夕左右者亦皆書生也若指屬員之迂謬疎庸有為書生以相詬病則未知此正伊不知書所致而書豈任其咎哉至于書氣二字尤可寶貴果能讀書沉浸醖釀而有書氣更集義以充之便是浩然之氣人無書氣即為粗俗氣市井氣而不可列于士大夫之林矣是書氣正宜從容涵養以善培之安可勸之使除而反以未除者為病乎且朕聞外間斥人之短每云伊欲做好人朱子云學者通病在思作貴人而不思作好人人果欲做好人行好事則甚有益于民生有益于國事造福無窮若以好人為戒不幾相率而拂人之性乎凡此皆係識見粗鄙不知治體不明大義之言朕今姑發其蔽而教戒之當各翻然思悔特諭

　　雍正十三年十月二十日奉
　　上諭朕聞利不十不變法害不十不易制蓋以政有恒則易守法數變則奸生而况州縣隸屬之有常文武職業之有定者乎往者直省一二州縣理宜改隸及員弁宜增設者
　　皇考曾允督撫之請勅部議行而督撫中遂有借此以見其整飭地方留心吏治而絶無關於利害之實者不
　　知改隸一邑則獄訟錢穀緣絶簿書百弊叢生急難綜察增設一官則文移期會事緒益紛供給送迎閭閻滋擾且封域驟改奸宄或致潛藏官吏日增責任轉無專屬自後必州縣離府遼遠實宜改隸市鎮繁雜之地定須添官彈壓者方准具題酌量其餘不許凟奏至於守土之官必久於其職而後政教可行故周室郅隆居官者以為姓氏兩漢之盛為吏者長子孫是以上下相親利病周知而民安其政教也近見道府州縣員缺督撫多題請更調有二三歲而更或一歲而更者如此則雖有循良不能從容展布民何由被其休澤諸督撫身為大臣當實心體國凡無關利害之事不宜陳奏况此類皆無利而有害者乎特諭

　　雍正十三年十月二十日總理事務王大臣奉
　　上諭比年殷富之家有願出已財以賑恤鄉里者即周官五黨相賙通財救荒之遺意是以
　　皇考恩賜議叙以鼓勵風俗而又恐因是或滋弊端於本年五月間山西巡撫石麟奏稱太原府紳衿士民捐銀貯公以備周恤一摺
　　特降諭旨以為好善樂施者大都由地方之水旱饑饉捐資賑助即平常無事時或置義倉義田及養老育嬰等事必出於本人之誠心而又能親身料理始可以惠鄉閭而收實效石麟於地方現無應辦之事而乃奏紳衿士民捐銀以備公用直是另開捐納之條而胥吏土豪乘此得以侵蝕與所降原旨不合曾經嚴加申飭并令向後不得無故捐銀交官是
　　皇考於奬誘善良之中而預防其流弊至深且悉也朕觀各直省捐助一事或督撫欲博化民善俗之譽授意屬員或有司欲邀勸輸宣力之名多方迎合竟至抑勒誅求計家資之豐約定捐輸之多寡甚且假公苛歛中飽侵漁名曰利民而適以病民誠有如
　　皇考諭旨中所慮及者嗣後各州縣如遇荒歉及修城築隄公事果有殷實良民實情樂輸者許親赴布政司具呈詳請題奏地方官不得自行申報其他如倡立義田義倉義學義塜許其呈本州縣詳報上司立案仍聽本人身自經管胥吏土豪不得干涉希圖漁利該督撫體公核實大者題請小者量行旌奬倘有官吏勒派該督撫失察并有狥庇者均照例分别處分至於道不拾遺蓋以孔子至聖德盛神化所治僅蕞爾之魯故偶一有之成康之際周召輔治百度修明刑措四十餘年不聞有此則非人情所常有之事而政治之美不徒恃此孑孑之小義可知矣近見諸督撫以此陳奏者漸多若不加禁遏恐滋奸民邀賞有司干譽之弊諸督撫果能實心體國子育烝藜休養導化使衣食滋殖仁讓相先太平之象自有藴蒸而不可掩者亦不在道不拾遺之一節也嗣後即果有此該州縣量行奬賞不得申詳該督撫亦不得以此陳奏特諭

　　雍正十三年十一月初七日奉
　　上諭四民之中惟農夫作苦自食其力最為無愧飭庀八材以利民用非百工莫備士則學大人之學故禄其賢者能者至于商賈阜通貨賄亦未嘗無益于人而古昔聖王尚慮逐末者多令不得衣絲乘車推擇為吏以重抑之今僧之中有號為應付者各分房頭世守田宅飲酒食肉並無顧忌甚者且畜妻子道士之火居者亦然夫一夫不耕或受之饑一女不織或受之寒多一僧道則少一農民乃若輩不惟不耕而食且食必精良不惟不織而衣且衣必細美室廬器用玩好百物爭取華靡計上農夫三人肉袒深耕尚不足以給僧道一人不亦悖乎朕于二氏之學皆洞悉其源流今降此旨並非博不尚佛老之名也蓋見今之學佛人豈獨如佛祖者無有即如近代高僧實能外形骸清静超悟者亦稀今之道士豈獨如老莊者無有即如前世山澤之癯實能凝神氣怡養壽命者亦稀然苟能遵守戒律焚修于山林寂寞之區布衣粗食獨善其身猶于民無害也今則不事作業甘食美衣十百為羣農工商賈終歲竭蹶以奉之而蕩檢踰閑于其師之說亦毫不能守是不獨在國家為游民即?以佛老之教亦為敗類而可聽其耗民財溷民俗乎著直省督撫飭各州縣按籍稽查除名山古刹收接十方叢林及雖在城市而願受度牒遵守戒律閉戶清修者不問外其餘房頭應付僧火居道士皆集衆面問願還俗者聽之願守寺院者亦聽之但身領度牒不得招受生徒所有貲產如何量給還俗及守寺院者為衣食計其餘歸公留為地方養濟窮民之用并道士亦給度牒之法該部詳悉妥議具奏特諭

　　雍正十三年十一月初十日奉
　　上諭朕聞吉凶異道不得相干故娶在三年之外而聘在三年之内者春秋猶以為非禮記稱大功之末可以冠子可以嫁子父小功之末可以娶婦已雖小功既卒哭可以冠娶妻三年之喪創深痛鉅苟有人心者必宜于此焉變矣乃愚民不知禮教始于皂隸編氓之家有慮服喪後不得嫁娶乘父母疾篤及殯殮未終而成婚者其後商賈中家多有之士大夫亦間為之而八旗效之朕實憫焉自今伊始自齒朝之士下逮門内有生監者三年之喪終喪不得嫁娶違者奪爵褫服其極貧皂隸編氓父母臥疾呻吟牀褥必賴子婦以躬薪水治饔飱者聽其迎娶盥饋俟疾愈喪畢而後成婚古者禮不下庶人其斯之謂歟曾子問親迎女在途而婿之父母死女改服布深衣縞總以趨喪亦此義也其商賈中家不必以士大夫之禮繩之然人性皆善朕知其必有觀感興起而不忍自同于氓隸者矣特諭

　　雍正十三年十一月十一日奉
　　上諭朕聞江南太平府蕪湖縣有雜派江夫河篷錢糧歲徵銀二千三百零四兩歷年已久房屋傾圮而額税仍存小民輸納艱難頗為地方之累朕即位以來勤求民隱已降旨禁革雜税此即雜派中之先宜豁免者著該督撫遵旨將此項錢糧二千三百零四兩即行寛免永著為例並出示通行曉諭毋許書吏地棍等侵蝕中飽特諭

　　雍正十三年十一月十八日内閣奉
　　上諭朕即位之初加恩海内民人已降旨將雍正十二年以前各省民欠錢糧悉行蠲免俾閭閻無催科之擾因查兩淮鹽場竈戶應徵折價錢糧亦有未完之項當與民人一體加恩者著該部即速傳諭總督趙宏恩鹽政高斌將雍正十二年以前舊欠若干一一查明照地丁錢糧例奏聞蠲免俾竈戶均霑實惠毋使胥吏滋弊中飽欽此

　　雍正十三年十一月二十八日内閣抄出總理事務王大臣奉
　　上諭向來州縣徵收錢糧因銀色有傾銷之耗折解送有路途之盤費故於正項之外徵收耗羨原無定額其亷潔者尚知自愛不肖者任意徵求而督撫以至道府等員於中收受節禮陋規互相容隱弊難究詰嗣經巡撫諾敏田文鏡倡為提解歸公之法各該督撫就本省情形酌定分數徵收以為各官養亷及地方公事之用除所定分數外絲毫不許濫徵蓋以耗羨原屬額外之項與其聽地方官私行徵取不如明定分數使有節制不敢違越也然在未提解以前尚為私項既提解以後或恐不肖官員視同正課又得於耗羨之外巧取殃民從前
　　皇考洞見流弊屢降諭旨欲俟將來虧空全清府庫充裕
　　之日漸减漸革
　　聖心厪念未或忘之朕紹承大統念切民依孜孜軫恤日與王大臣等悉心籌畫期使吾民於正項之外絲毫無擾而一時勢有未能尚須從容計議惟是提解耗羨之法行之已十有餘年恐日久弊生奸吏夤緣朘削耗外加耗重困閭閻不可不為深慮著各該督撫嚴飭有司咸體朕意知耗羨一項可减而决不可增可於額内從寛而斷不可於額外多索倘於所定分數之外或又借估色或又借添戥為名多取絲毫者該督撫即行題參重治其罪倘督撫狥隱不舉或經科道糾參定將該督撫等一併嚴加議處再各省耗羨分數率在加一上下然江南賦重之區如蘇松常鎮四府額賦較之他省幾及數倍雍正六年以前每兩加耗僅止五分雍正六年以後增至加一且有司又復巧取苛索民何以堪其令江南督撫詳加酌定量减分數徵收不得仍前重耗困民倘敢陽奉隂違朕必於該督撫是問特諭

　　雍正十三年十一月二十九日内閣抄出奉
　　上諭朕聞之元后作民父母朕實代
　　天以子民督撫大臣又代朕以子民均有父母斯民之任者也為治之道莫切於愛民其餘一切察吏理財明刑禁暴特教養中之餘事其本總歸於愛民而已天以愛民之職畀朕天下之民皆以朕為必能愛民而民或失所民其何望朕以愛民之事分寄督撫大臣亦以督撫大臣為必能愛民而民或失所朕更何望督撫大臣之不能體朕心以宣德意即朕之不能答
　　天心以恤民依也爾督撫能知愛民之為稱職始不負朕委任之心他若錢糧不敢侵欺請托不敢假借弊竇不容毫髪羨餘不隱分釐此不過一端一事之才能以矯飾夫外貌又安足以副封疆重寄哉夫朕一人之心思不能周知天下之利弊故有賴於督撫督撫一人之耳目不能徧悉地方之情形故有資於良有司是又在有司之各愛其民而仍藉督撫之倡率鼓勵之耳設督撫之於有司舉劾不當棄取失宜其害不在於有司仍在於百姓彼有司中之實心惠民不規小效所謂安靜之吏悃愊無華日計不足月計有
　　餘者督撫將毋以為迂拙而罷之至於以苛為察以刻為明以輕為德以重為威此則拂人性逆人情者督撫將毋以為幹濟而舉之如此則吾民失其所依怙朕何賴焉蓋治天下者在於治天下之人心必使民氣和暢民情豫順快然知有里井之可安恬然知有室家之可樂斯為無象之太平閭閻實被其澤此為直省中息事寧人安全休養道在乎優游馴致而非可取必於旦夕間也朕每於諸王大臣及督撫大吏經理庶績必寛之歲時無事乎督責之嚴程期之迫誠以欲速則不達久道乃化成也况郡縣長吏其才力遠不逮於諸大臣欲以責效數月期年間此中萬無速化之理亦惟有迎合意旨塗飾觀聽冀以博才能之名登報最之牘而民不堪命矣夫移風易俗者郅隆之上理也然必漸民以仁摩民以義使民日遷善而不自知倘為督撫者一有移風易俗之見存之於心宣之於口朕知其不但不能移易乎風俗而風俗且受其弊何者彼不知因民之道而日事驅民之術勢必更張成法煩擾地方為吾民之苦他如獻祥瑞報羨餘匿水旱奏開墾改土歸流更隸州縣所云揆之人事則悦耳論之隂陽則傷化其不以此也歟即據河南一省論之田文鏡匿報災荒於前王士俊浮報墾田於後小民其何以堪各省督撫大吏其尚自省其有不務實心實政而邀近功小利者必滌慮洗心董率屬僚興其天良以為民勸務底惇大成裕之治特諭

　　雍正十三年十二月初八日奉
　　上諭向來漕項銀兩不在蠲免之例朕前已降旨特行豁免以紓民力今查各省尚有帶徵漕米原應如期輸納但民間已完現年漕米又完先年留米民力未免艱難著該部傳諭辦漕各省督撫等將雍正十二年以前未完帶徵緩徵本色折米銀逐一查明奏聞豁免欽此

　　雍正十三年十二月十三日内閣奉
　　上諭朕前聞淮分司所屬廟灣新興臨興白駒劉莊伍祜等六場今歲秋收歉薄恐竈戶煎丁有貧苦乏食者已曾於高斌奏事摺内諭令加意賑恤毋令失所今思冬春寒冷之際及明歲青黄不接之時貧竈餬口維艱不可不預為籌畫著該鹽政高斌會同總督趙弘恩將乏食竈戶煎丁遵照民賑之例一體加恩務令均霑實惠不許胥役地棍等侵蝕中飽欽此雍正十三年十二月十七日奉
　　上諭河防堤岸牐壩等項一切工程凡有關運道民生者定例俱動正項錢糧應用乃各省竟有于田畝捐派者豈皆出自小民之願大都上司因節省錢糧起見授意屬員為粉飾之計相沿日久官吏藉端為苛索民間所費必至數倍不特苦累民生亦于國計無補朕聞山東省挑挖運河每年有派幫民夫工食銀五萬三千四百餘兩江南松江海塘歲修有每畝捐錢五文京口挑挖運河每年于蘇松常鎮太等府州照額徵漕糧正耗米協解銀三千八百餘兩蘇松常鎮太通六府州應修河渠牐壩令長洲等三十三州縣按畝派錢五文三二文不等以供大修并令每畝又酌量捐錢以為歲修四州歲修堤堰令每畝派銀一二釐不等直隸運河挑淺于天津等州縣每畝幫銀一釐以上各欵總于田畝正賦之外派令捐輸合計捐數共十餘萬兩而官吏之借端苛派必有不止於此者正帑之所省有限官吏之中飽無窮著該部行文四省督撫即將該省捐輸各項于乾隆元年為始一概革除仍嚴飭所屬官吏無得私行徵派以為民困其挑挖運河等項工程須用銀兩著該督撫核實奏明于公項内酌量動用報部核銷欽此

　　雍正十三年十二月二十一日奉
　　上諭朕臨御以來加惠元元將雍正十二年以前各省民欠錢糧悉行寛免誠以民為邦本治天下之道莫先于愛民愛民之道以減賦蠲租為首務也惟是輸納錢糧多由業戶則蠲免之典大概業戶邀恩者居多彼無業貧民終歲勤動按產輸糧未被國家之恩澤尚非公溥之義若欲照所蠲之數履畝除租繩以官法則勢有不能徒滋紛擾然業戶受朕惠者十苟捐其五分惠佃戶亦未為不可近聞江南已有嚮義樂輸之業戶情願捐免佃戶之租者閭閻興仁讓之風朕實嘉悦其令所在有司善為勸諭各業戶酌量寛減彼佃戶之租不必限定分數使耕作窮民有餘糧以瞻妻子若有素封業戶能善體此意加惠佃戶者則酌量奬賞之其不願者聽之亦不得勉強從事此非捐修公項可比有司當善體朕意虚心開道以興仁讓而均惠澤若彼刁頑佃戶藉此觀望遷延則仍治以抗租之罪朕視天下業戶佃戶皆吾赤子恩欲其均也業戶沾朕之恩佃戶又得拜業戶之惠則君民一心彼此體恤以人和感召
　　天和行見風雨以時屢豐可慶矣特諭

　　乾隆元年正月初二日奉
　　上諭為治之道在于休養生民而民之所以休養在乎去其累民者使其心寛然自得以各謀其生各安其業而後富足可期此在親民之吏隨事體察惟恐毫末有累于民而已朕思我
　　皇考世宗憲皇帝誠求保赤有孚惠心蠲免額徵寛減浮糧偶有水旱災祲即行賑恤如救焚拯溺仁心仁政千載莫並而民生猶不得寛裕者大率田督撫大臣不能承宣德意而有司中刻覈居心昏庸寡識者或以苛察為才能或受蒙蔽而不覺以致累民之事往往而有也即如催徵錢糧而差票之累數倍于正額拘訊獄訟而株連之累數倍于本犯抽分關税而落地守口給票照票貧民之受累數倍于富商巨賈至查挐賭博黄銅以及私宰私鹽之類胥役營兵因緣為奸佐貳雜職横肆貪酷一案而化為數案一人而
　　波及數人如此等者不可枚舉似此擾累吾民無怪乎民多不得自安其生業而朝廷之德施終不能盡致閭閻於康阜也嗣後各直省督撫所以董率屬員者務以休養吾民為本而一切擾累之事速宜屏除庶民生可遂而民氣以紓然督撫中之不善會朕旨者又恐因此而謂諸事可以不辦將轉成廢弛之習不知寛大之與廢弛判然不同不顧民生專務紛更以矜幹濟者外似振作而實則廢弛也勤恤民隱安靜悃愊以培元氣者乃非廢弛而真能振作也其尚各體朕意欽此

　　乾隆元年正月二十日奉
　　上諭私鹽之禁所以除蠧課害民之弊大夥私梟每為盜賊逋藪務宜嚴加緝究然恐其展轉株連故律載私鹽事發止理人鹽並獲其餘獲人不獲鹽獲鹽不獲人者概勿追坐至于失業窮黎肩挑背負易米度日不上四十觔者本不在查禁之内蓋國家于裕商足課之中而即以寓除奸愛民之道德意如是其周也乃近見地方官辦理私鹽案件每不問人鹽曾否並獲亦不問販鹽觔數多寡一經捕役汛兵指拏輒根追嚴究以致挾怨誣攀畏刑逼認干累多人至于官捕業已繁多而商人又添私雇之鹽捕水路又添巡鹽之船隻州縣毘連之界四路密布此種無賴之徒藐法生事何所不為凡遇奸商夾帶大梟私販公然受賄縱放而窮民擔負無幾輒行拘執或鄉民市買食鹽一二十觔者並以售私拏獲有司即具文通詳照擬杖徒又因此互相攀染牽連貽害此弊直省皆然而江浙尤甚朕深為憫惻著直省督撫嚴飭各府州縣文武官弁督率差捕實拏奸商大梟勿令疎縱其有愚民販私四十觔以上被獲者照例速結不得拖累平人至貧窮老少男婦挑負四十觔以下者概不許禁捕所有商人私雇鹽捕及巡鹽船隻幫捕汛兵俱嚴查停止毋得滋擾地方俾良善窮民得以安堵欽此

　　乾隆元年正月二十一日奉
　　上諭西北兩路用兵以來一應軍需皆取給于公帑不肯絲毫累民而費用繁多不得不資藉捐納以補國用之不足此中外所共知者當日
　　皇考聖意原欲俟軍務告竣即行停止今大兵漸撤軍需簡省著將京師及各省現開捐納事例一概停止夫議捐納者未嘗不出于士子之口而留生童捐監一欵是士子首以捐貲為進身之始矣其應停應留之處著漢九卿及翰詹科道會同確議具奏欽此乾隆元年二月初十日奉
　　上諭聞江南佐雜等官向來未議養亷該省事務繁多差遣絡繹倍於他省微員俸少力薄未免衣食艱難查江蘇有不充餉之鹽規銀兩安徽司庫有存公耗羨銀兩著總督趙宏恩巡撫顧琮趙國麟公同查核仿照江西湖廣之例酌定數目每年賞給以為養亷示朕體恤微員之至意欽此

　　乾隆元年三月初八日内閣抄出奉
　　上諭朕聞姦宄不鋤不可以安善良風俗不正不可以興教化閭閻之大惡有四一曰盜賊三代聖王所不待教而誅者也二曰賭博干犯功令貽害父兄以視周官之罷民未麗於法而繋諸嘉石收之圜土者罪有甚矣三曰打架即周公所謂亂民孟子所謂賊民也四曰娼妓則自周以前人類中未嘗有此此四惡者刦人之財戕人之命傷人之肢體破人之家敗人之德為善良之害者莫大於此是以我
　　皇考愛民之深憂民之切嚴申糾禁戒飭守土之官法在必行日夜捕緝積歲月之久然後道路少響馬及老瓜賊而商旅以寧賭博及造賭具者漸以改業而家室以安聚黨打架者歛跡而城市鄉鎮鮮聞鬭囂娼妓遠藏不敢淹留於客店此
　　皇考十有三年政教精神所貫注而海内臣民顯見其功效實享其樂利者也朕自嗣位以來蠲免租賦豁除賠累裁革積弊增廣赦條無非惠保良民使得從容休息衣食滋殖而無識諸臣誤謂朕一切寛容不事稽察以致大小官吏日就縱弛民間訛言諸禁已開風聞直省四惡皆微露其端倪即如天津一帶私鹽横行無忌恐其他類此者相繼而起是守土之官敢悖
　　世宗憲皇帝之明旨墮十有三年之成功而戕賊善良傷敗風俗也自後州縣官有政令廢弛使四惡復行于境内者該督撫不時訪察即行嚴參督撫司道郡守有不能董率州縣殫心捕治者或被内外臣工核實列奏或朕訪聞得知必以溺職治罪與通包苴受賄賂等決不輕貸爾諸臣慎毋泄泄沓沓自取殃咎戒之戒之特諭

　　乾隆元年三月十三日奉
　　上諭聞江南長江一帶向有貢獻鰣魚之例至康熙年間停止因而地方改為折價向網戶徵收解充地方公用乃歷年既久或網戶改業或移徙他方展轉牽連又加胥吏借端苛索遂致沿江捕魚之人代受追呼之累朕思當年
　　聖祖仁皇帝停止貢鮮乃愛惜民力之至意何用此些須折價煩擾小民著該督撫查明豁免永著為例欽此


　　乾隆元年三月二十九日奉
　　上諭朕查江南泗州地方前經河臣齊蘇勒陞報新淤地畝九千八百餘頃嗣蒙
　　皇考察知辦理之員勘報不實
　　諭令督臣尹繼善再加確勘隨開恩豁免八千六百餘頃止存淤地一千二百七十四頃入額陞科今朕聞得泗州地方濱河臨湖地勢極低凡虹縣桃源之水皆歸入泗州安河入洪澤湖而此等淤地即在安河兩岸每年水勢漲發淹涸靡常收成無定小民不免賠糧之苦深可憫惻著照淮安府阜寧等縣之例將泗
　　州安河兩岸重糧水淹之淤地一千二百七十四頃九十七畝額徵錢糧一千二百二十二兩三錢麥一百一十石八斗自雍正十三年為始盡予豁免以示朕減賦恤民之至意欽此

　　乾隆元年三月奉
　　上諭士子倚恃青衿抗欠國課定例褫革追比原以懲戒不率使知禮法至革後如能清完者准予開復所以廣自新之路也今直省所有雍正十二年以前舊欠錢糧俱已豁免此等革生内容有所欠錢糧亦已陸續完納祗緣尾欠未清未曾循例開復而所欠又奉豁免之恩詔遂令所革衣頂永無開復之期情殊可憫著各省督撫轉飭各州縣查明前經欠糧革退之舉貢生監等實係抗欠不完褫革之後並未完納者仍不准其開復若所欠錢糧曾於革後陸續完納祗有未清之尾欠而適逢赦免之恩詔將褫革之案准其開復俾得改過自新並將姓名登記檔冊倘此次邀恩之後將來再有抗欠之事著該督撫嚴參治罪欽此

　　乾隆元年五月初九日奉
　　上諭三代以前不言水利溝澮之制時蓄洩備旱潦尚書周禮所載為田功計者其利甚溥開渠引水溉田育穀始於戰國蓋因阡陌既開溝澮尋尺已失其舊也歷代言水利者得失參半總以相土宜順水勢近不擾民遠可利人為主今江南所屬蘇松常鎮四府太倉一州現在興修支河仿河工海塘之例督撫分委降革廢員及本籍候選考職人等効力承修朕思渠港圩壩附近溉田原宜開浚以備旱潦但開浚之法須河身深廣蓄洩得宜其挑取塗泥遠移他處或培窊下之地或築堤岸之上方為久計若雇夫挑土堆貯河旁雨霖水潦旋即入河不久淤塞務名無實徒滋煩擾至古堤舊渠倘遇旱潦不為田害便宜仍舊紛更改築甚無謂也今蘇松等處内地支河原不比河工海塘之險古堤舊渠如元和致和等塘民利往來田資灌溉至今受益吴本澤國三江震澤支流四溢如邱與權單諤郯亶趙霖夏原吉周忱等所論水利考據精核得失瞭然今効力承修人員相度形勢諳練自遜前人倘有夾塘蓄水石梁洩河止宜加修不必改築若有必應開浚建築之處督撫留心細勘并飭州縣協辦工程一應調遣臂指易使至長洲等州縣按畝派錢以供大修朕已降旨停止倘有官吏藉端中飽即絲毫派累經朕訪聞必加嚴處嗣後督撫以至州縣建言為民興利或利小而害大或利在目前而害伏於後或有利無害而其事易創難成皆宜詳審熟籌慎之於始以體朕惠養元元之至意特諭欽此

　　乾隆元年五月十四日奉
　　上諭朕聞河南永城縣地方於本年四月内黄水忽發從江南碭邑之毛城鋪牐口汹湧南下將申公堤祝家水口衝坍並東首古堤亦衝二缺潘家道口等集一帶平地水深三五尺不等雖未損傷人口而二麥被淹房屋亦有傾圮者朕已切諭豫省巡撫等將被水民人加意賑恤母令失所外查潘家道口一帶地方年來屢遭水患自應亟為疏通為乂安百姓之計但此水下流多在江南蕭宿靈虹睢寧五河等州縣今若止議挑濬上源而無疏通下流之策則水無歸宿之區仍於河渠無所裨益著河南巡撫富德會同江南總督總河各委賢員會勘明確公同妥議速行辦理務令水害永除閭閻安堵以副朕為民防患之至意欽此

　　乾隆元年五月十九日奉
　　上諭治河之道在因其勢而利導之司河務者必將全河形勢熟悉胸中隄防疏濬在在得宜始可以行所無事而致安瀾之慶也黄河自河南武陟至江南安東入海長隄綿亘二千餘里舊設總河一員駐劄淮安清江浦雍正七年復添設河東總河誠慮鞭長不及故俾南北分隸各有責成惟是河流日久變遷舊險既去新險復生其間防濬之宜有病在上流而應於下流治之者有病在下流而應於上流治之者必須通局合算同心辦理庶無顧此失彼之憂若河臣於南北形勢未能洞悉遇有開河築隄等事或至各懷意見彼此參商則上游下游必有受弊之處所關匪細徐州府當南北之衝為兩河關鍵最為緊要現設南河副總河應著移駐徐州以專督率如兩河有應會商事宜就近可與南北河臣公同踏勘應開濬者即行開濬應堵築者即行堵築毋得推諉亦毋得掣肘於河務似有裨益著江南總河河東總河會同確議具奏特諭欽此

　　乾隆元年五月
　　上諭厚生之道在於務本而節用節用之道在於崇實而去華朕聞晉豫民俗多從儉樸而戶有蓋藏惟江蘇兩浙之地俗尚侈靡往往家無斗儲而被服必期華鮮飲食靡甘澹泊兼之井里之間茶坊酒肆星列碁置少年無知遊蕩失業彼處地狹民稠方以衣食難充為慮何堪習俗如此民生安得不愈艱難朕軫念黎元期其富庶已將歷年各項積欠盡數蠲除小民乘此手足寛然之時正當各勤職業尚樸去奢以防匱乏豈可習於侈靡轉相倣效日甚一日積為風俗之憂也地方大吏及守令有臨民之責者皆當遍行化導宣朕德音縉紳之家宜躬行節儉以率先之布帛可安不必文綺也粗糲可食不必珍羞也物力可惜毋滋浪費終身宜計毋快目前以儉素相先以撙節相尚必能漸返淳樸改去積習庶幾唐魏之風焉又聞吴下風俗篤信師巫病不求醫惟勤禱賽中產以下每致破家病者未必獲痊生者已至坐困愚民習而不悔尤屬可憫地方官亦當曲加訓誨告以淫祀無福嚴禁師巫勿令蠱惑亦保民之一端也凡此皆不用嚴峻迫切立法繁苛反致擾民惟誠心訓諭漸以歲月自應遷善而不自知朕保民念切不憚諄切言之官吏士民其皆敬聽毋忽特諭

　　乾隆元年六月奉
　　上諭書院之制所以導進人才廣學校所不及我
　　世宗憲皇帝命設之省會發帑金以資膏火恩意至渥也古者鄉學之秀始升於國然其時諸侯之國皆有學今府州縣學並建而無遞升之法國子監雖設於京師而道里遥遠四方之士不能胥會則書院即古侯國之學也居講席者固宜老成宿望而從遊之士亦必立品勤學爭自濯磨俾相觀而善庶人才成就足備朝廷任使不負教育之意若僅攻舉業已為儒者末務况藉為聲氣之資游揚之具内無益于身心外無補于民物即降而求文章成名足希古之立言者亦不多得寧養士之初指耶該部即行文各省督撫學政凡書院之長必選經明行修足為多士模範者
　　以禮聘請負笈生徒必擇鄉里秀異沉潛學問者肄業其中恃才放誕佻達不羈之士不得濫入書院中酌倣朱子白鹿洞規條立之儀節以檢束其身心倣分年讀書法予之程課使貫通乎經史有不率教者則擯斥勿留學臣三年任滿諮訪考檢如果教術可觀人才興起各加奬勵六年之後著有成效奏請酌量議叙諸生中才器尤異者准令薦舉一二以示鼓舞特諭

　　乾隆元年六月奉
　　上諭朕夙夜孜孜任賢圖治惟期内外大小臣工共砥亷隅以襄郅理今列兹庶位者讀書科目之人不少正宜宣力國家以副朕望乃人品不齊拜官除職之際竟有不念官守之當如何而盡政事之當如何而舉輒咨問于缺地之豐嗇計較于養亷之多寡者士大夫聞之恬不為怪良可慨嘆抑或身任繁要而致羨于優閒或位列清華而垂涎于豐膴豈先資拜獻者之所宜出此哉董子曰正其誼不謀其利明其道不計其功士人稽古入官當以遠大自期安可謀食懷居甘自菲薄且朝廷設官各有分司惟當各盡職守主錢穀者必謹出納之數理刑名者必諳律例之條大僚有恭儉惟德之思一命有存心愛物之志豈可萌出位願外之妄想自曠當官之職業哉為諸臣者務宜痛自警省精白乃心靖共爾位不負讀書二字嚴義利之辨立亷恥之防庶幾風俗古而人心端斯吏治清而民生厚朕實有深望焉特諭

　　乾隆元年六月奉
　　上諭史書詳誌河渠經術兼明水利誠以國計民生所關也果使水道疏通脈絡流注陂澤非沮洳之藪隄防有蓄洩之方旱潦有備而田廬無虞其有裨于閭閻誠非淺鮮我
　　皇考軫念黎元興行水利凡直省泉源河湖莫不濬導俾民得以灌溉轉瘠為腴至于蘇松之太湖吴淞白茆
　　劉河歸海要道並淮揚之槐子烏塔河泰州如臯運河串場車路海溝等河尤不惜帑金專員督理將各河古道或為豪強侵占者諭令嚴查清出始得一一開通建牐築堤按時啟閉使近水田畝均沾膏澤貨船鹽艘遄行無阻利賴甚溥但自開浚以來已閲數年圩岸不無坍頹沙泥不無淤積朕思與其歲久濬築事難費倍不若逐年疏葺事易費省著江南總督暨河道總督令管理水利河務各官及濱河州縣各於所屬境内相視河流淺阻每歲農隙募夫挑挖定為章程逐年舉行必令功施可久惠澤民生勿得視為具文玩悮工作及陽奉隂違絲毫擾累特諭乾隆元年六月二十八日奉
　　上諭上下兩江及江右鄉村五六月間連值隂雨山水驟漲有水淹處所據各該撫奏報朕已批諭速行賑恤安揷今據總督趙宏恩將各被水情形具摺彚奏朕又批令督率屬員盡心賑恤務使灾黎得沾實惠朕思江南江西被水鄉村雖係連隂驟漲止屬近山近水之區然被灾之家俯仰無資甚可憐憫所當加意撫綏毋令少有失所其水勢旋即消退之地固可補種雜糧而低窪積水之田不能補揷秧苗者更宜確加查勘酌免本年額賦至房舍量加修葺籽粒應否給助之處俱著悉心料理以副朕愛養元元之意欽此

　　乾隆元年七月初十日奉
　　上諭兩淮鹽務内有從前江漢口岸匣費收受人員數目及甲乙兩綱上下兩江各官收受規禮銀兩歷年既久人多物故據督臣趙宏恩等題請免議比經戶部議令造冊送部核奪朕思此項陋規餽送皆在昔年未定養亷之前今事隔多年授受之人多陞遷事故不但銀兩難追即造冊亦無確據不足憑信徒滋地方之紛擾著加恩悉行寛免並免其造冊送部該部可即行文兩淮鹽政衙門知之欽此

　　乾隆元年八月十一日奉
　　上諭各省學政有衡文育才之責關係綦重從前各賞養亷資其用度俾得堅持操守砥礪廉隅衡鍳公明共襄國家作人之鉅典天下人文繁盛應試衆多者莫如江南而江南學政養廉江蘇二千兩安徽一千五百兩較他省為少以此養贍家口延致幕客未免不敷所當加恩體恤者著從今秋為始上下兩江學政養廉各賞銀四千兩使伊等用度從容益得盡心於職業以副朕任官課士之至意欽此

　　乾隆元年八月十三日奉
　　上諭任土作貢按則徵科賦税之重輕惟視地畝之肥瘠朕聞江南崑山新陽二縣有沿江濱湖地畝雖不類於報荒坍沒而蘆葦蓁蕪不堪樹藝或地處低窪十載九荒乃原編科則時分晰未清竟有以下產而供上賦者以致小民輸納維艱終歸逋欠曾經前任撫臣委員察勘未曾上聞著巡撫顧琮確查詳核將如何釐正科則裁減浮糧以紓民困副朕愛養黎元之至意悉心妥議具奏欽此

　　乾隆元年八月奉
　　上諭朕聞揚州府儀徵縣江口至江都甘泉二縣所轄三岔河一道共計六十餘里為通江達淮要津向例三年大挑一次撈淺一次共需銀一萬六百是皆商三民七分派捐輸經管里甲不無苛索需擾而承修各官又復層層侵扣以致撈淺挑濬有名無實無益於工程有累於百姓嗣後著將商民派捐之項永行停止亦不必拘定三年之限如遇應濬之年著該鹽政委員確估實力挑濬所需工費即於運庫一半充公項下動支毋得虚冒侵肥草率塞責欽此

　　乾隆元年十月奉
　　上諭今歲江南夏秋之間天雨連綿淮揚一帶各州縣低窪田畝有被水淹漫者朕恐窮民失所已諭令督撫等加意賑恤俾獲安居今思此等百姓若於冬春之交再令傭工以資力作更為有濟查宿遷桃源清河安東以及高郵寶應等州縣均有應行挑濬之河道其安東舊鹽河約估需銀二萬二千餘兩宿桃清高寶等工約估需銀十二萬餘兩著於今冬明春次第興工即令雇募民夫及時挑濬則於緊要河道既得深通而寓賑於工窮黎更得藉以養贍於地方民生大有裨益欽此

　　乾隆元年十月二十三日奉
　　上諭朕查兩淮鹽法從前浮費繁多商力日困欽奉
　　皇考諭旨徹底清查革除浮費核定應留之項以備地方公用乃原任鹽臣噶爾泰於酌定存公之外又以商人具呈餽送鹽政銀八萬兩名曰公務餽送運司銀四萬兩名曰薪水奏請歸公蒙
　　皇考批諭此係噶爾泰等應得之項若有需用之處聽其自行支用伊若不受仍即退還衆商不必歸公欽此噶爾泰又奏稱衆商力量寛裕此項實出情願又奉
　　皇考諭旨俟有地方公事將此應用是
　　皇考聖意不肯令其歸公
　　諭旨甚為明切後據噶爾泰經手辦理雖每年按綱具奏而其實商人未能照數完繳丙午丁未兩綱未完銀十二萬三千餘兩商人具呈分作六年帶徵經部議准行在案至己酉庚戌未完銀兩曾經鹽臣題請寛免部議未允朕即位以來仰體
　　皇考愛養商民之心屢加優恤務使商力寛餘以受國家恩澤此項公務薪水銀兩既在額課之外著永行停止以惠商民至從前已庚兩綱未完公務薪水之項歷年既久著悉行豁免該督撫鹽政可即宣朕諭旨俾衆商等共知之欽此

　　江南通志卷首四之一

粤-刘爱民

　　欽定四庫全書《江南通志》卷一
　　輿地志
　　有土地後有人民有人民後有政事土地者三寶之首故志者先焉今直隸外為省者十有五而江南為大自周秦迄元錯壤犬牙名號互異明畫其界
　　國朝因之蓋沿革者屢矣不改者山川也城郭宫室關市之屬輒與時遷移焉其郡邑或沿唐宋或從近代今或陞州為郡析縣為縣無華離之地矣一督兩撫之所治雄視鄰藩遥拱
　　京國封疆誠重且大哉就圖為說而表其沿革若疆域以下次第及之遺蹟皆入焉為類十有二為卷四十有八作輿地志第一
　　圖說
　　江南全省形勢總圖【有說】
　　江南十六府八州分界圖
　　江寧省城圖【說見前】
　　江寧府圖【有說】
　　蘇州府圖【有說】
　　松江府圖【有說】
　　常州府圖【有說】
　　鎮江府圖【有說】
　　淮安府圖【有說】
　　揚州府圖【有說】
　　徐州府圖【有說】
　　太倉州圖【有說】
　　海州圖【有說】
　　通州圖【有說】

　　江南總圖說
　　江南於天文占斗牛女奎婁房心分野在星紀降婁大火之次其地廣輪數千里左臨大海旁界五省其名山則有蔣茅八公天柱九華黄山塗梁采石其大川則有黄河江淮泗運河三江汝潁睢滁肥其藪則有震澤巢湖洮湖其重險則有東關二峴清流關名都雄鎮以江淮為統紀淮之北由潁亳徐邳盡於海贛所以障淮也淮之南由廬夀滁和訖於揚通所以蔽江也江之南首重金陵而安池太平峙其上游鎮常蘇松廣其輔翼西北則平原曠邈以羣山為几案東南則百川滙流以滄海為池沼漕河自南訖北蜿蜒其中轉輸飛輓檣颿相望東南形勝於兹為最矣其田賦當天下十之三漕粟當天下十之五又益以淮浙之鹽筴關津之征榷其風氣則淮水以西席用武之餘烈多亢爽剛勁大江以東承浮靡之遺習多優柔文弱雖水土之性固殊至於沐浴膏澤被服禮義則富教之效也

<史部,地理類,都會郡縣之屬,江南通志,卷一>【此处已有研究图片，略之】
<史部,地理類,都會郡縣之屬,江南通志,卷一>

　　江寧府圖說
　　江寧府天文斗牛女分野星紀之次其地東控京口西接歷陽南距宛陵北界天長武侯謂龍蟠虎踞朱子亦言岷山之脈東盡於建康山之所至水亦會焉鍾山之左挾層巒而綿亘迄於西南大江之右經石頭而朝宗出於東北山水相環中開宏衍依北山以作鎮憑牛首而為闕秦淮繞其陽後湖蕩其陰磅礴扶輿藴藏靈懿蓋東南之壯麗無過於此者矣若乃襟帶淮海控甌閩而引荆楚北通梁宋齊魯之郊洵水陸之總會也設制府以轄列郡宿重兵以資彈壓經緯之方得地利焉句容有華陽地肺號為名山當郡東鄙扼丹陽京口之路而下蜀龍潭俱大江津濟之所溧水高淳環山據澤其間有丹陽石臼固城三湖古中江流經於此下達荆溪江浦有浦子口自此濟江至府城十餘里而近六合東有瓜步山臨迥為高南有六合山即魏太武所嘗登也宣化鎮在宣化山之陽隋晉王廣嘗於此渡江故二邑於古皆屬江北州郡明代割隸江寧稱控禦長策至憑江設險所在俱有而自昔以潤州姑孰為尤要焉

<史部,地理類,都會郡縣之屬,江南通志,卷一>

　　蘇州府圖說
　　蘇州府天文斗牛分野星紀之次其地東距太倉西通陽羨南界嘉興北距大江三縣附郭而居六邑環其外山川鉅麗風土清嘉江南之奥壤也山之大者陽山天平穹窿岝?以拱郡治蜿蜒而北出者萃於海虞而為虞山水則長江自江陰流入經常熟縣境而東注於海鉅而名者太湖也中有七十二山吞吐波際常潤宣歙之水皆納於此而下注三江運河則自嘉興而北經郡城會胥江而西北入無錫縣界擅江湖之利兼海陸之饒繁華盛麗之名甲天下至若萬流所輳分津導渠組繡交錯田賦所出常書上上而吳江以西濱於太湖其患在潦崑山以東高接岡身其患在旱一則宜開吳淞白茆以為洩注一則宜為陂塘蓄水以時灌溉此水利所以為要務也郡為浙西要會轉輸供億天下資其財力且其地形四達水陸交通浮江達淮倚湖控海開府於兹兼轄八郡三州豈不以形勢所關匪但財賦之淵藪哉

　　松江府圖說
　　松江府天文斗牛分野星紀之次其地西連吳會北距疁城東南皆濱大海郡建置稍後然谷水崑山自昔傳為名勝以故鍾靈毓秀雄望埒于蘇常不獨穀帛所資推為財賦要區矣山峙郡之西北元人凌巖題以九峯名勝遂著於天下吳淞江流經青浦上海之界上承太湖澱?諸水而會黄浦以入於海府之所由名也黄浦亦上承澱?而下流視淞江尤大澱山湖古來鍾水之地三泖或云即谷水二水相通皆巨浸云所屬八邑半瀕於海魚鹽蜃蛤之饒民賴其利然鹹水或乘風潮溢入此捍海塘所以厚其防也大海環其東南而錢唐灌輸於南長淮揚子灌輸於北與松江之口皆輻列海濱互為形援今南滙青村金山三城已改縣治而郡城駐劄督帥宿重兵以資控扼焉

　　常州府圖說
　　常州府天文斗牛分野星紀之次其地東臨吳會西拱潤州南抵建平北距泰興唐李華所謂當楚越之襟束居三吳之爽塏望高地劇江外名邦者也山迴水匝環為都會外奥而内曠舟車四達物產阜繁擅沃衍之宜兼水陸之利若夫九龍蜿蜒二洞?岈境内名山難以悉數水則洮滆二湖與具區埒東九西九納鎮江廣德及諸山澗之水潏為長流荆溪舊受中江而百瀆為之尾閭運河自東南遶於西北行府境者幾二百里若其形勢之大者北州長江自丹陽東南以注於海虞以江陰為保障以靖江為犄角而東西各?皆其津要南則太湖三萬六千頃包括衆流而武進無錫宜興環其三面百瀆梁溪又其津要也至若武進江陰地高而患旱無錫宜興地卑而患潦求其蓄洩之宜而疏支渠以待時灌溉浚百瀆以定震澤則地利興而豐穰因之矣

　　鎮江府圖說
　　鎮江府天文斗牛分野星紀之次其地東接晉陵西通句曲南界廣德北距江都大江自句容界流逕郡城北又東歷丹陽入常州府其山曰北固曰金曰焦世稱京口三山為江海鎖鑰云由府境西抵石頭高岡逼岸宛如長城凡二百餘里由府境東至孟瀆七十餘里或高峯横亘或洲渚錯列或沙港淺狹難以通行故江岸之防惟在京口而圌山當江流屈曲之處其防為尤要蓋地當四達之衝上則翼衛建康下則襟束毘陵北道淮楚通泗豫南走錢唐甌越商軺賈舶水陸相望於城下自孫吳以來號為重鎮誠所謂三吳襟帶之邦百越舟車之會矣至郡治諸山來自浙西之天目分支為二其左逆江而上者萃於金陵其右沿江而下者入於蘇常盡於大海又所謂三吳之山川林泉肇發於此者也運河自武進流入丹陽又西北經丹徒縣而達於江即隋渠之遺迹也金壇之三茅山西連句容丹陽之練湖金壇之長蕩謹脩築禁侵占可以溉田而濟運溧陽五堰分江水以入蕪湖者也溧水一名永陽江即古所謂中江者下流為丹陽之白鶴溪宜興之荆溪者也

　　淮安府圖說
　　淮安府天文斗分野星紀之次清河安東二縣奎婁分野降婁之次其地東至海濱西連宿豫南接寶應北距朐山運河南自高寶抵郡城西北又西達於淮迢迢一水上則方舟通於清泗下則風帆達於江津地形都要水陸交通自古號為重鎮歲漕數百萬咸取道於此誠南北之襟喉也黄河西北自邳州流入淮水西南自泗州流入而會於清河縣之清口東北以入於海其發源中州挾諸山溪之水而東流滙為巨湖者曰洪澤郡既有淮加以黄河之全注而清口不能驟洩則益停瀦於洪澤故淮之為郡惟恃高堰一堤歲修所以衛生民而護運道也西有清江浦居民夾岸為水陸孔道有廟灣鎮横扼海口商舶往來號稱險要明代建有城垣今阜寧分邑於此清河當淮泗之口桃源在其西南二邑中限河淮連諸湖蕩時衍溢為害鹽城東阻巨海為郡屏障場竈相望鹽筴之所自出也西則射陽湖與山陽界納諸邑及高寶之水而注於海安東當河淮入海之處有漣河焉

　　揚州府圖說
　　揚州府天文斗牛分野星紀之次其地東薄海壖西距天長南連京口北届淮陰大江自六合縣界流入儀徵過江都而東瓜洲屹然與鐵甕城相望運河繞郡城東南逶迤北流達於淮泗從上江來者自儀徵入從京口濟者自瓜洲入皆會於揚子橋以入運河帆檣櫛比車轂鱗次昔人稱為四會五達之莊是也若乃煮海之利名擅東南富商巨賈輦載以至因之用度侈溢浸以成風所謂?閈撲地歌吹沸天者由來舊矣至其唇齒淮左肘腋金陵自昔重其形勢而漕運之所經財賦之所輸動關
　　國計謂之雄邦非徒然也府境平曠少山惟西北蜀岡綿亘四十餘里西屬儀徵六合儀徵濱大江水陸衝要高郵州介居揚楚藪澤迴環有三十六湖樊艮甓社之類相連如貫珠土沃水深富有魚稻然當天長諸山水之下流恃堤岸以為固焉寶應東有射陽湖東北界於淮安之山鹽二邑其西南諸湖亦與高郵諸湖相通運道之襟喉也泰州川原沃衍魚鹽繁殖號為奥區興化積水之場塗泥苦潦於府屬諸邑稱僻壤焉

　　徐州府圖說
　　徐州府天文房心分野大火之次邳州奎婁之次其地東抵沭陽西連夏邑南界靈璧北通嶧縣黄河自河南虞城縣流入碭山界東經蕭縣又東至郡城又東經睢寧與邳州分界又東經宿遷又東南抵淮安之清河合於淮泗水自山東魚臺縣流入沛縣又東南至郡北汴水西北自碭山縣來注之是所謂汴泗交流者自大河南徙占二水為經流今自碭山以下汴之故道也郡城以下泗之故道也運河自清河縣西北流至宿遷而濟汶沂泗諸水實交會於此以利轉漕者也又北至邳州西又西北流入汴縣界郡境東西相距數百里而黄河貫其中運道出其左州一縣六星羅棋布舟車四出南達江淮西北走齊魯梁宋之郊為南北之襟要故彭城下邳自古稱重鎮焉郡治四山合沓如環汴泗為池城隍峻整風氣勁悍多用武遺蹟東有二洪之險懸水百仭南有戲馬臺高廣可以屯戌與城相表裏蕭處衆山之中號為深阻豐沛碭山野曠原平並宜耕稼至宿遷睢寧當黄運下流自河工告成隄堰鞏固而洩瀉有歸邳宿之城庶可慶寧居矣

　　太倉州圖說
　　太倉州天文斗牛分野星紀之次其地南接松江西界崑山東濱大海北控江口大江自鐺脚浦入海婁江自崑山西來至劉河口亦入於海州承太湖東下之委為水國門戶諸塘之水縱横灌注並與海通故昔人論三吳水利者半在州境焉至若瀕海之地岡阜相屬土人謂之岡身蓋天之所以限滄溟也嘉定之練祁塘亦通潮汐縣東南為吳淞江入海之口舊設寶山吳淞二所以司防汛今寶山為縣矣崇明孤懸海中衆沙環之然地直江海之會為吳郡外屏故重鎮設焉

　　海州圖說
　　海州天文奎婁分野降婁之次其地西連徐邳南接淮甸北達山東東距大海海中有鬱洲鶯遊諸山鬱洲為島嶼勝境鶯遊則元時海運之所經也州南有碩項湖為安東縣界贛榆與沂莒二州相錯沭陽亦界於郯城沭水自西北流經縣境入於碩項湖周禮所謂青州之浸是也州境平衍無關隘東望滄波既極浩渺之觀而三方所届水陸交通故自昔稱為南北襟要秦人立為東門六朝倚為重鎮云

　　通州圖說
　　通州天文斗牛分野星紀之次其地南控江口西望靖江東北瀕海自後周取之以通吳越而其名遂著南有狼山大江西來經其下而東至料角嘴入海南對昭文之福山鎮一葦可杭順流而東則抵崇明於海道無所不達江北之海防莫要於此故狼山設重鎮焉州所屬二邑其境皆抵大江如臯縣東亦距海自掘港東南諸鹽場棋布其間運鹽河自泰州東行經如臯入州界而東逹於呂四場其聨絡貫注者為串場河匪惟鹽艘所關亦設險之地也泰興縣與靖江錯壤斜連孟瀆舟艇往來雖屬通州實揚郡之屏蔽矣

　　江南通志卷一<史部,地理類,都會郡縣之屬,江南通志>

粤-刘爱民

　　欽定四庫全書《江南通志》卷二
　　輿地志
　　圖說【二】
　　安慶府圖【有說】
　　徽州府圖【有說】
　　寧國府圖【有說】
　　池州府圖【有說】
　　太平府圖【有說】
　　廬州府圖【有說】
　　鳳陽府圖【有說】
　　潁州府圖【有說】
　　滁州圖【有說】
　　和州圖【有說】
　　廣德州圖【有說】
　　六安州圖【有說】
　　泗州圖【有說】

　　安慶府圖說
　　安慶府天文斗分野星紀之次其地東連無為北距舒城南及西界於江楚所屬六邑瀕江者四焉大江自蘄黄東滙潯陽彭蠡之水入宿松界小孤山屹立中流江濤迅急元人立鐵柱於此曰海門第一關實為郡之門戶又東經望江縣抵郡城繞其三面又東過桐城之樅陽鎮入無為州江行府境凡四百餘里其形勢上控全楚下蔽金陵故六朝俱以皖城為重鎮迄今撫臣開府其地以鞏固疆宇焉境内諸山則有府治之大龍百子桐城之龍眠浮渡潜山之天柱太湖之司空皆嶔崎磅礴作鎮一方水則滙為川澮瀦為陂澤莫不灌輸於江而以潜水樅陽河為之經昔人稱其山深秀而穎厚水迤邐而蕩潏鍾美藴靈巍然為上游都會良有以也若乃其地扼江之衝巨浸環之一遇淫霖易致暴漲其遠於江者又攴流易涸則溝洫之務視築防為尤要矣

　　徽州府圖說
　　徽州府天文斗分野星紀之次其地北距寧郡之太平西界江西東及南俱連於浙郡在山嶺川谷崎嶇之中地勢斗絶山水雄深巍峩以頫吳會盤踞亘乎楚尾據兩浙之上游為百城之襟帶其山以黄山白嶽為最而齊雲之高則郡内諸峯一覽可盡若休寧之白際馬金婺源之張公浙嶺石耳桃源祁門之歷山大共黟縣之魚亭牛泉績溪之大鄣巃嵸徽嶺大熬或高峯峭壁上矗雲霄或複嶺重岡旁跨州邑能令遊觀者賞其幽遐安土者樂其奥窔焉巃嵸山與府北之篛嶺通寧國者也昱嶺大鱅嶺界浙之衢嚴者也黄竹嶺梅嶺連江西之饒郡者也五嶺在休婺之間尤稱險塞其水則郡城之練溪納黄山巃嵸山之水而注於歙浦又會休婺祁黟四水同為新安江入於錢唐婺源之武溪祁門之大共二水西流入於彭蠡入浙江者為灘三百六十入彭蠡者為灘亦三百六十觀於水而地勢之高可知矣府屬六邑咸有溪山之勝然嶺谷險陿壤地磽瘠水湍悍少瀦畜不雨易枯驟雨則山漲暴至故農事必豫為之備焉

　　寧國府圖說
　　寧國府天文斗分野星紀之次東距建平西接青陽南抵績溪北連姑孰自昔推為名勝之郡其山之脈有三南由黄山者歷太平旌德之東寧國之西而抵於郡治東南由天目者一歷廣德西南至郡治之東一自溧水南界建平西界而出於南湖之北西南由九華者歷涇縣之西而北至於南陵若府治之陵陽敬亭柏梘華陽麻姑行廊寧國之文脊紫山涇之水西承流太平之黄山陵陽南陵之工山朗陵皆名山也水之源亦有三南由績溪叢山及天目北麓者歷寧國至郡治為句溪與宛溪合西由太平涇川者至郡治為青弋江東由建平者瀦於南湖西合宛句二溪及青弋江而西會於黄池又北流至蕪湖入於江他若寧國之東西二溪涇縣之賞溪藤溪太平之麻川旌德之徽水南陵之小淮水皆巨川也其險阨形勢被山帶江襟池負歙為東南要郡焉

　　池州府圖說
　　池州府天文斗分野星紀之次其地東距南陵西連彭澤南届祁門北抵桐城大江自西流入境馬當山横枕其中為彭澤東流分界之所昔以為兼太行呂梁之險者由此而東逕郡城北又東逕銅陵縣鵲頭山六朝置戌於此以為重鎮江北岸則安慶桐城及無為州之境也郡襟帶江山控扼肥皖居金陵之上游當江濱之孔道稱要會焉山之著者曰九華水之美者曰秋浦所謂九華之秀秋浦之清也郡之西南二百餘里崇山峻嶺壤界徽饒青陽東通山越建德南接鄱陽俱為嶺隘崇峻之地其濱江要害則上自東流之紫磯下抵銅陵之燕支夾凡四百八十里磯嘴森列焉郡地山多而泉寒田畝既少近江之區稍稱沃衍而蒹葭萬頃且浮於通郡之田矣

　　太平府圖說
　　太平府天文斗分野星紀之次其地東界溧水西接歷陽南連寧國北距金陵轄三縣枕大江江水西南自池州府入繁昌縣界有赭圻戰鳥山三山磯及鵲尾虎檻二洲皆舟師屯營之所江水又東北經蕪湖西過蟂磯其北岸即無為州又北逕府治西博望山在其西南與和州梁山對峙相去不過數里遥望如門故謂之天門山其西北則牛渚山在焉北對和州横江江面甚狹易於津涉江水又北入江寧縣故自上游來者則天門當其要害自横江渡者則牛渚扼其咽喉所謂天限巖峻江津之襟要矣郡境之水則江徽寧池廣德諸溪流滙為石臼固城丹陽三湖而丹陽為最大郡之巨浸也其山則繁昌之山皆自南而北盡於丹陽之陰當塗之山皆自北而南盡於丹陽之陽蕪湖則濱丹陽而縣故縣南山接繁昌而縣北山接當塗回環奥區皆稱磐固之邑

　　廬州府圖說
　　廬州府天文斗分野星紀之次其地東距含山西阻灊邑南界桐城北接定遠為淮右之襟喉長江之唇齒江南要郡也江自桐城東行百八十里抵無為州江中有蟂磯與太平之蕪湖分界又東三十里至裕溪口入和州境裕溪者即濡須水之分流也巢湖周四百餘里占合肥舒城廬江巢四邑之境為淮南巨浸濡須水出焉東南流經濡須七寶二山之間中有石梁通流即東關口也其水出關口東注大江江流至此闊而多夾闊則浪平夾多則無風威最利津渡故自昔號為三吳之要害焉又有大小二峴在府治東自和州西趨夀陽自夀陽東抵金陵此為要路而小峴與含山連脈尤稱險塞又三公山在無為州西南界廬桐通英霍連亘數百里亦稱深險至若府境南阻大江北帶淮肥内擁巢湖夏秋暴漲動成澤國而平原曠野又以旱乾為病是在守土者

　　鳳陽府圖說
　　鳳陽府天文斗分野星紀之次懷遠虹縣奎婁分野降婁之次宿州房心分野大火之次其地東距滁城西接汝陰南界居巢北連蕭邑淮水西自潁上縣流至夀州有峽石山控其兩岸又東北歷懷遠則荆塗二山對峙而渦水自西北來流入於此所謂淮有渦口之險是也又經鳳陽臨淮而東入泗州之境其東南則澮潼漴沱所滙而入也郡上連汝潁下通楚泗為金陵之肩背南北之腰膂而其形勝則繋乎長淮一水焉臨淮居兩淮之中夀州稱淮南都會輻輳水陸襟帶淮淝故夀春鍾離號為重鎮云其淮以北之靈璧虹縣則汴睢諸水所經宿州為徐泗衝要古所謂符離之塞者也蓋郡山川龎厚有中原之風土而壤地膏腴前代耕屯歷有成效其後斥鹵彌望民或呰窳媮生有廣土而無良田遭遇隆平重農積穀講求水利則芍陂之遺利有不可勝用者矣

　　潁州府圖說
　　潁州府天文房心分野大火之次霍丘斗分野星紀之次其地東距鳳陽北抵徐州南接巢廬西南界跨中州淮水自河南固始縣流入霍丘又東北經潁上而至夀州潁汝二川俱於此入淮地勢平曠襟帶長淮津梁汴宋舟車四達南北衝要也昔人稱其土厚水甘又稱其水直而清曲而漪風土之美秉中和之氣多焉霍丘之南岡巒鬱積南接英六西連楚豫亦險塞之地矣亳州平衍無山其水皆東流入渦以達於淮太和之沙河下流為潁水其境多湖蕩水利治則成沃壤蒙城前襟黄河後繞渦水蓋鍾離之藩翼云

　　滁州圖說
　　滁州天文牛女分野星紀之次其地南接歷陽東通六合西距潁夀北達盱眙介於江淮之間倚大江以俯金陵四達之地兩淮之樞要也其山自中州蜿蜒而來琅琊馬鞍蔽其東南石臺清流障其西北所謂環滁皆山者也滁水為淮南大川自合肥縣流入全椒界又東北經州城南又東入六合縣達於瓜步注於江州境之水俱會於此清流關距其西北崇山峻嶺聨絡如柵自昔號為巖險若乃土厚而泉甘民樸而事簡山高水清洵為勝地

　　和州圖說
　　和州天文牛女分野星紀之次其地西控合肥北接滁濠東南臨大江江自無為州流入南與當塗分界博望梁山之所對峙也乂東北入江浦縣境而烏江當利二浦為州境之津要裕溪自巢縣東流入含山經州城南注於大江即濡須水之分流也濡須山三國時為戌守要地稱重險云若夫横江之渡直對采石浦口之濟斜睨金陵昭關之西走夀陽滁中之北通濠泗水陸皆當衝要洵淮南之重地建康姑孰之襟喉也其浸之大者曰歷陽湖明初涸其水以為田則畎澮溝洫之制守茲土者所當隨地酌宜者矣

　　廣德州圖說
　　廣德州天文斗牛分野星紀之次其地西接宣城北抵溧陽東與南皆界於浙川谷盤紆襟帶吳越桐水出於州南之桐源山北流經建平縣入於丹陽湖州治西北有横山即楚子重伐吳所至之衡山也建平東北有伍牙山相傳子胥伐楚道經於此州當往來之衝自昔然矣山高而谿峻水無停瀦田犖确無魚鹽之利林澤之饒賦不登於上錯產不逮於中人守土者興陂塘以時蓄洩蓋要務也建平西北有南碕湖實滙州與建平之水以入丹陽湖者

　　六安州圖說
　　六安州天文斗分野星紀之次其地東界廬州北連濠夀南望皖桐西通楚豫山川環繞號為險隘自州之西南以迄東北皆崇山峻嶺蔽虧日月東有龍穴西有武陟霍岳鎮其南沙河縈其北巖險控引於荆湖平塗直逹乎梁宋實廬州之喉舌淮西之要地也霍山因山名縣即漢武巡狩禮之以為南岳者英山縣西逹河南之固始西南接湖廣之羅田萬山磅礴三省交會若因繁劇而用之饒裕所謂淮右名州沃野千里者在所經畫而已

　　泗州圖說
　　泗州及五河天文奎婁分野降婁之次盱眙天長斗分野星紀之次其地東接淮安南連六合西通靈璧北抵下邳為水陸都會與淮郡以洪澤湖為界而黄河北滙於清口長淮西引於桐柏上通宿夀下達維揚所謂梁宋吳楚之衝齊魯汴洛之道也地平曠無高山茂林而岡壟盤結風氣凝萃稱形勝之區焉盱眙阻山帶水為淮南衝要於古稱重鎮天長南近大江北通淮泗左揚潤而右濠夀其地四達五河縣有五河口為澮沱漴潼四水入淮之處並通舟楫南北往來之會也蓋州以淮流為襟帶其形勢與鳳陽畧同而盱眙天長表裏江淮云

　　江南通志卷二

　　欽定四庫全書《江南通志》卷三
　　輿地志
　　圖
　　黄河入江南界圖
　　淮水入江南界圖
　　江南界漕河圖
　　高家堰圖
　　江防圖
　　海防圖
　　太湖水利圖

粤-刘爱民

　　欽定四庫全書《江南通志》卷四
　　輿地志
　　建置沿革總表
　　江南之地包絡江淮控引河海實兼禹貢三州之域自淮以南東薄於海所謂淮海揚州江南最居要地淮以北則徐州之南土而西北兼得豫州東南之境其幅員為大自周官職方辨九州之地首列揚州蓋財賦所出其於藩服為重自塗山氏之國禹會諸侯於此春秋戰國之際吳楚最為彊盛而商書作咸乂之臣孔門居四科之賢實產江南而表著於六經其於風氣之開闢為先故其地自書傳以來有可考者左傳吳城邗溝以通江淮蓋北屬之沂東屬之濟以與晉會於黄池而西取楚之鍾離居巢六灊於是三江五湖淮海之瀕盡為吳國其後入於越并兼於楚然至今獨稱吳地云秦懲戰國始置郡邑分天下為四十郡江南得鄣郡泗水會稽九江潁川碭郡凡六郡之域其見於班史者又有東陽郡吳郡郯郡宋劉攽以為皆非秦郡王應麟以為楚漢之際所置者是也漢以秦郡遼闊更開置郡國高帝置東海郡改泗水為沛碭為梁國又立荆楚淮揚江都諸國武帝改鄣為丹陽又分置廬江臨淮廣陵汝南諸郡元封五年分天下為十三部部置刺史而揚徐豫兗四州仍用禹貢舊名然廣陵屬徐山陽屬兗非有夏之疆索矣後漢明帝改臨淮為下邳章帝改楚國為彭城郡順帝分會稽郡自浙江以西為吳郡其餘並仍前漢而所統城邑互有更易焉三國魏十二州有豫青徐揚其增置郡二十一有譙郡安豐而所省郡七一為廬江吳五州有揚州其增置郡二十一有新都吳興而自合肥以北至夀陽悉屬於魏皖城牛渚濡須並為吳重鎮蓋江淮之間魏吳邊境矣晉武帝平吳以天下為十九州而宣城臨淮毘陵諸郡或增或復厥後甚多江左因遺民南渡僑置牧司非其舊地又名號數易境土屢分不足深考宋世又多從土斷於是京口有南徐之名廣陵得南兗之號豫州立於江西青冀治於東海南齊州郡畧從宋舊所謂京輦神臯望實隆重撫綏遐荒扞禦疆場者蓋亦僅見爾梁武帝奄有舊吳克復淮浦其間郡縣每有析置陳氏威力不出於荆揚而江南州郡彌繁二代地志史氏闕焉北朝魏收淮北齊拓淮南洎周南清江甸至東夏削平之歲承高氏併省郡邑之後益多裁減隋開皇三年遂廢諸郡尋以戶口滋多置州領縣大業之初更併省諸州尋即改州為郡隋氏州郡之名唐宋以來大半相沿不改而禹貢九州之名漢晉所以統郡國者遂與州郡並列如廣陵郡為揚州彭城郡為徐州是也唐太宗始以山河形便剏分十道曰江南道昇潤常蘇宣歙池諸州在焉曰淮南道揚楚滁和夀廬舒諸州在焉曰河南道徐泗濠宿海亳潁諸州在焉開元二十一年又分江南道為東西而每道置採訪使如漢刺史之職其州郡則高祖為州明皇為郡肅宗復為州犂然有可統紀斯疆理之善者也五代職方出於攘竊之餘山川既隔風氣不通曷足究悉宋太祖平江南太宗朝吳越因唐十道分為十五路天聖析為十八元豐又析為二十三於是有江南東西路淮南東西路而其州郡頗沿唐制然仍南唐置者為泰州仍後周置者為通州改南唐雄遠軍置者為太平州又增安東真州又置高郵廣德無為淮陽諸軍宋一統之世與東晉南北朝迥異乃於兩漢六七郡之地建州設軍倍於隋唐良由編戶孶殖墾藝寖廣政事條目日以益繁因時立制其勢然歟周隋之際有總管府唐有大都督府如漢晉刺史治所宋人每以龍潛舊邸升州為府如江南之安慶寧國後代遂以府名州郡亦自宋制云至宋南渡後以東南形勢所在立行都於建康而淮北之地並入於金金有單夀亳潁宿泗海徐邳等州蓋縣有改隸而州罕易置焉元有天下立中書省一行中書省十有一以統諸路府州其在今江南者江浙行省為路九集慶太平池州廣德寧國徽州平江常州鎮江府一松江州一江陰河南江北行省為路五廬州安豐安慶揚州淮安府一高郵又有汝寧府之潁州歸德府之徐宿邳亳四州又有中書省濟寧路濟州之沛縣其府州之制並因於宋而路與府州等自元始也明初改元集慶路為應天府建都府治悉改路為府改平江路為蘇州府而以汝寧歸德之潁宿邳亳四州分隸鳳陽淮安以歸德之徐州隸京師凡府十三州四皆直隸焉永樂後為南京府州訖無增省弘治中增置屬州一太倉後增縣四高淳青浦靖江霍山宋世領州縣者或府或州或軍元兼置路明專設府州較畫一矣
　　皇清順治二年平定江南改置江南承宣布政使司駐省城十八年為左布政使領安慶徽州寧國池州太平廬州鳳陽淮安揚州九府徐滁和廣德四州分置右布政使駐蘇州領江寧蘇州松江常州鎮江五府康熙五年右布政使增領揚州淮安二府及徐州六年定為江蘇安徽二布政使司領府州如故松江府增置縣一婁縣揚州府通州省縣一海門雍正二年督臣查弼納量地制宜一疏請改鳳陽府之潁亳泗三州蘇州府之太倉州淮安府之邳海二州揚州府之通州廬州府之六安州並為直隸州以蘇州松江常州府之十一縣最稱繁劇悉分為二縣分太倉州置鎮洋縣分婁縣金山衛地置金山縣八年署督臣史貽直請改江寧府之溧陽縣屬鎮江府九年署督臣尹繼善請以淮安府之山陽揚州府之江都並分為二縣十年復請改徐州為徐州府增置附郭一縣以直隸邳州改隸府為屬州與睢寧宿遷二縣均歸府轄鳳陽府屬之夀州分置一縣十三年安徽巡撫王紘請改潁州為潁州府增置附郭一縣以直隸亳州改隸府為屬州與蒙城太和二縣均歸潁轄俱奉
　　旨允行今江南省江蘇布政使司領江蘇八府直隸三州安徽布政使司領安徽八府直隸五州竊惟江南為
　　國家東南屏翰遭際
　　聖朝游泳德化
　　世祖章皇帝統一寰宇綏靖淮海
　　聖祖仁皇帝深仁厚澤浹髓淪肌生息長養六十一年世宗憲皇帝至聖至明仁育義正豁免浮糧興修水利蠲賑緩徵德施汪濊體國經野斟酌變通分畫改隸隨宜盡善一十三年中民生日厚風俗益醇今
　　皇上以聖繼聖紹揚前休御極以來浩蕩洪恩於江南霑被尤渥從此耕鑿之利普文明之化成土宇昄章永水太平自虞夏迄今為江南之極盛矣謹撰江南省建置沿革總表而各府州次第分系如左凡為府十六直隸州八屬州七縣百一十二【附】查弼納疏
　　【題為量地制宜請將附近之縣分隸各州以專責成事竊查江南財賦甲於海内欵項既多催科不易州縣那移出納多致虧缺全賴知府不時盤查乃知府或因所屬錢糧太多欵項太繁而詞訟刑名又復棼如或因所屬州縣過多路途隔遠而親臨往返致稽時日盤查均未詳悉因循故套照出無虧印結迨至水落石出雖定罪參追究難完補與其究追於事後莫若稽察於未然則山西撫臣諾敏題准分隸各州便於稽核實有禆於錢糧也江南應行分隸之處有以州縣過多幅太廣而應分者如安徽所屬之鳳陽府屬是也鳳陽一府管轄一十八屬地方遼闊東西廣一千二百里南北袤一千里界連齊豫最屬險要知府鞭長不及巡歷難周若以屬縣分隸各州則地近易查事簡易治查鳳陽一府所屬泗州宿州夀州潁州亳州共五州而潁州在府西四百二十里亳州在府西北四百八十里界聨豫省去府窵遠應以原屬潁州之潁上縣並附近州治之霍邱縣均隸潁州改為直隸亳州雖無掛銜屬邑而太和蒙城二縣附近州治應將亳州改為直隸而以太和蒙城二縣歸其管轄再泗州去府雖不及二百里而界連淮揚湖水廣闊相近之盱眙天長五河三縣水路險要最多鹽梟出沒應將泗州改為直隸而以盱眙天長五河三縣歸其管轄則統屬相連呼應自靈重湖深山稽查更易其餘宿州夀州仍歸該府管轄以一十八屬而分去其十則地近事簡易於經理矣有以錢糧太多刑名太繁而應分者如江蘇所屬之蘇州府屬是也蘇州一府雖止八屬然江蘇布政司所屬七府一州地丁雜項等銀四百萬兩零米麥豆二百五十八萬石零而蘇州一府銀居一百二十九萬零米麥豆居一百七萬零是一府所屬之銀米實居一省三分之一其繁雜可知加以盜案命案一切刑名實數倍於各府皆須知府一身管理雖有長才實難兼顧若使分隸則糧少事簡中才亦可策效查蘇州府屬之太倉州襟江帶海糧多事繁若以附近州南之嘉定縣並原屬之崇明縣均歸該州改為直隸則蘇州府八屬分去其三止存五屬與松江常州二府相等刑名錢穀經理自易矣再有以路途隔遠往返稽延而應分者如淮安府屬之邳海二州揚州府屬之通州廬州府屬之六安州是也淮安之邳州隔越黄河離府四百二十里海州僻處海濱離府三百七十里均接壤山東河海險要之處邳州則將原屬該州之宿遷睢寧二縣就近歸州改為直隸海州則將原屬該州之贛榆縣並附近之沭陽縣歸州管轄亦改為直隸揚屬之通州濱江傍海地最險要去府亦四百二十里應以附近之如臯泰興二縣均屬通州亦改為直隸廬屬之六安州雖去府不及二百里而阻山帶澤地控豫省本屬緊要地方其原屬掛銜之英山縣去府五百四十五里錯處楚壤地尤險遠應以英山縣並原屬六安掛銜之霍山縣同歸六安州管轄亦改為直隸則縣之去州為路甚近呼吸相聞易於為理矣其知州之一切考成俱照知府之例處分以上各縣如此分隸則屬邑既少錢糧易於查察虧空漸可杜絶而刑名詞訟以及生童考試俱免守候跋涉之苦不惟禆益於錢糧抑且有利於地方民生也至新改直隸各州亦各有倉庫若無專責恐致侵那應將潁州亳州泗州六安州四州錢糧仍就近令鳳廬道不時盤查太倉州錢糧就近令蘇松糧道不時盤查邳州錢糧就近令淮徐道不時盤查海州通州二州錢糧就近令淮揚道不時盤查如通同隱匿疎忽失察均照知府之例處分官吏無庸添設倉庫各有責成矣】史貽直疏略【為請分首府之屬縣改隸别郡等事江寧一府所轄八縣守斯郡者即才具優長已慮汲深綆短查溧陽縣距府二百七十里由縣至上興埠水路七十里小河沙淺舟楫難行又陸路六十里山路一百四十里更屬崎嶇且非驛遞通衢公文上下押糧解犯等事素稱不便一有緊急公務每至呼應不靈此溧陽縣之不宜隸於江寧府也又查縣誌漢時名永安隸丹陽郡至隋以後改隸江寧今丹陽現隸鎮江府則溧陽原係鎮江府舊屬再鎮江一府只轄丹徒丹陽金壇三縣不若江寧八縣之多况溧陽至鎮江府城止二百三十里較江寧更近四十里且係内河一舟可達遞送公文押解糧犯深屬便宜請將溧陽縣改隸鎮江府云云】尹繼善疏略【為請分繁劇之縣以禆吏治事淮安府屬之山陽縣揚州府屬之江都縣路當衝要事務殷繁附居府城幅遼闊雖有幹練之員肆應難周竊思蘇松常三府大縣自分設以來官民均便山陽江都二縣亦應各添一令分疆而治與地方甚有禆益查山陽有廟灣鎮見有城池營汛居民稠密可以改為縣城廟灣西至蘇家嘴板湖集陳家集等處北至北沙單家港周門東坎等處東至海邊原皆山陽所管今均劃歸新縣管轄惟南門外里許射陽湖之南岸即屬鹽城縣地界應鹽邑之草偃口一帶地方劃分新縣管轄廟灣城中原設有海防同知已經移駐童家營所有該同知衙門即為新縣衙署添造倉庫監獄書吏房舍再添設縣丞一員專管糧河事宜聽河臣題補並添設典史一員管理捕務草偃口係私鹽出沒之所應將廟灣司巡檢移駐其地與原設之鹽場大使分任巡緝均隸新縣管轄鹽城之清溝司巡檢移駐上岡地方以清疆界應設教職查舊縣訓導向分駐清江學宫不便撤囘應將鹽邑訓導撥歸新縣將廟灣舊有學宫再行增修又江都縣新舊兩城舊城府東分與新縣府西分與舊縣新城自小東門外至缺口門南歸舊縣北歸新縣其邵伯上官二巡司並邵伯驛歸新縣管轄其瓜洲萬夀二巡司並廣陵驛歸舊縣管轄江邑原有縣丞主簿典史教諭訓導各一員將縣丞管舊縣河務主簿管新縣河務添設典史一員管新縣捕務訓導歸新縣管轄又如臯縣東沿海一帶港口繁多恐有私米出海民竈雜處縣令鞭長不及請添設主簿一員駐劄掘港場責令稽察彈壓並請鑄給印記以專責成】又疏略【為酌請改設府縣以專責成以禆吏治事竊照直隸知州其責同於知府本州事簡地僻猶可兼綜若地處衝要政務繁紛雖有長才實難勝任如下江之直隸徐州界連三省襟帶湖河為南北咽喉江蘇門戶且地廣人稠水陸交通一切刑名錢糧事務甚多雖本州一邑之事猶慮竭蹷不遑何能再顧屬邑應請將徐州陞為府治設立知府一員附郭添設知縣一員該府除轄附郭一縣並豐沛蕭碭四縣外有直隸邳州一州並所屬之睢寧宿遷二縣境土與徐毘連城池相隔亦在百里内外徐州既陞為府邳州毋庸再設直隸與睢寧宿遷二縣均歸徐州府轄其一州七縣左右聨絡彈壓控馭於形勢亦甚相宜其應設同知通判首領各員查徐州有淮安府分駐徐屬河務同知一員即改為徐州府河務同知添設管理糧鹽捕通判一員經歷一員其附郭設立一縣應改設佐雜查徐州原有鹽捕河務州同一員南岸州判一員北岸州判一員應改為糧河縣丞一員南岸主簿一員北岸主簿一員均仍管河務原有吏目一員應改典史一員原有閘官三員巡檢一員東岸利國桃山彭城四驛驛丞均歸新設附郭之縣管轄再查上江鳳陽府屬之夀州四至周圍千里民俗刁頑命盜頻聞私鑄睹博叠經發覺所屬正陽關一帶又係水陸馬頭奸良溷跡知州一員難以肆應請分設一縣添知縣一員分疆而理以城内之東北隅並北門外之石馬店等處東門外之石頭舖一帶地方劃分新縣管轄並設典史一員管理捕務如此則要地有統理劇邑有分任而吏治易收實效矣】王紘疏略【為酌請改設府縣以專責成以裨吏治事竊照直隸知州其責實同於知府本州事簡民淳自可兼理若地處邊要民刁政繁雖有長才實難勝任如上江之直隸潁州界接豫省地方遼闊錢穀而外刑名事件數倍他屬且俗悍民頑正需整頓即本州地方之事猶慮竭蹷不遑何能再顧屬邑似應請將潁州陞為府治設立知府一員附郭添設知縣一員即以潁州原治地方為新縣管轄該府除轄新縣一縣並原屬之潁上霍邱二縣外其直隸亳州一州並亳屬之蒙城太和二縣境土與潁毘連潁州既陞為府則亳州毋庸仍設直隸可與蒙城太和二縣均歸潁州府管轄共一州五縣在知州知縣既得各辦本任事務知府可以統率稽察巡歷整飭於吏治民風均可望其實效新縣附於郡城而亳在潁之北蒙城在潁之東北霍邱在潁之東南潁上在潁之東太和在潁之西北則潁郡適居其中四址相若左右聨絡彈壓控馭於形勢亦屬相宜至知府員下僚屬應添設糧捕通判一員專司監兑一州五縣漕糧督緝捕務並添設經歷一員兼管府司獄事新縣員下應添設縣丞一員典史一員舊有沈邱鎮巡檢一員即歸新縣統轄其府學事務即以潁州原有學正改為教授縣學事務即以潁州原有訓導改為新縣訓導分隸管理毋庸另外添員知府與經歷衙署原有知州吏目舊署新縣縣丞亦有州同舊署府監縣倉俱有州監州倉至府學文廟教授訓導衙署即將州學改名以縣學附入均毋庸添建惟通判與新縣知縣典史衙署及新縣監庫應請添造其現在潁州學文武生員應各半分隸府縣兩學肄業將來歲科兩試該府學與新縣學入學名數並廩增貢額俟會同學臣另核具】
　　【題至新設府名似可倣照下江徐州改府之例即改為潁州府添設新縣恭候】
　　【欽定佳名如蒙恩允改設之潁州府應仍由鳳陽道管轄盤查所有各員應換應給印信關防鈐記請敕部議換給其有應另擬字様者酌擬另行咨部】


　　江南通志卷四<史部,地理類,都會郡縣之屬,江南通志>